这些垄断企业的高额利润,多少来自于市场,多少来自于国家政策和行政权力?垄断企业牢牢占据纳税榜的前列,成为纳税的主力军,到底是民众之福还是民众之苦?
竞争性行业、企业在纳税榜上为何始终无法取代垄断行业、垄断企业,如此又如何提高我国企业的核心竞争力呢?根据新华网10月11日发布的消息,2007年度中国企业纳税五百强正式公布。看了这份中国企业的贡献“成绩单”,心里有一种说不出来的感觉,有些问题需要提出来询问和探讨一下。
首先,垄断何时真正打破?从纳税榜前十位看,除了宝钢集团之外,其他9家皆为垄断企业,银行4家,石油3家,通信1家,电力1家。即便是宝钢集团,也与一般的企业不同,受到了国家政策的很多特殊关照。我们要问的是,这些垄断企业的高额利润,多少来自于市场,多少来自于国家政策和行政权力?垄断企业牢牢占据纳税榜的前列,成为纳税的主力军,到底是民众之福还是民众之苦?竞争性行业、企业在纳税榜上始终无法取代垄断行业、垄断企业,如此又如何提高我国企业的核心竞争力呢?又如何参与国际竞争呢?
第二,油烟味过浓的问题何时能够解决?本次公布的纳税五百强,一个十分显著的特点,就是油、烟企业依然势头强劲,是纳税大户中的骨干力量。中石油、中石化高居中国企业集团纳税五百强排行榜前两位,其纳税额远远高于其他企业。而红塔集团、上海烟草集团、红云烟草集团则高居排行榜第11、14、19位。充满“油烟味”的纳税结构,是否反映了经济结构存在的问题呢?是否也说明了其他行业企业的市场竞争能力和盈利能力存在问题呢?
第三,银行高额利润从何而来?在纳税榜前十位中,四大国有银行分列5-8位。虽然石油、金融、电力等企业由于规模大、实力强,排在纳税榜前列在国际上也是很正常的现象,但是,我们要问的是,四大国有银行高额利润是什么样的结构?中间业务占了多少?是哪些中间业务?依靠向消费者收费获得的收益又是多少?占全部利润的比例多大?依靠金融服务获得的利润是多少?为什么银行利润如此之高,中小企业资金却如此紧张?这些都是必须面对的问题,因为银行的利润结构、税收结构、贷款结构反映了对消费者的服务水平、服务能力和服务效果。
第四,国企利润比例如此之高是喜是忧?本次公布的排行榜显示,国企仍然是纳税的绝对主力军。在独立企业属地纳税五百强排行榜中,国企占有304个席位,纳税额占75.58%;在企业集团纳税五百强排行榜中占有305个席位,纳税额占89.75%.从维护国民经济的安全性、稳定性来看,这当然是一件好事。但是,在民营经济发展如此迅速,外资利用如此强劲的情况下,国有企业仍然是纳税大户中的绝对主力军,未免让人有些担心。这说明我国民营企业的产品结构还不合理、技术含量还不高、市场竞争能力还比较差、形成税收的空间还不大。
第五,区域发展不协调的矛盾何时能解?从本次纳税五百强的地域分布看,与以往一样,存在比较严重的分布过度集中、区域发展不协调的问题。在企业集团纳税排行榜上,东部地区占据了大部分,多达359家。而北京、广东、上海、江苏、山东、浙江等经济发达地区和地位特殊地区则成为纳税大户的主要分布地。值得注意的是,在企业集团纳税排行榜中,山西由于其特殊的资源优势,占据了中西部地区纳税大户的大部分,这更从一个侧面反映了中西部与东部经济发达地区存在的差距。所以,如何加快中西部的发展,是今后一段时间必须认真研究和解决的问题。