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特朗普税改主要集中在企业所得税、个人所得税、跨境税制等方面。相较税改前税制,税制更加简化,试图重塑美国市场尤其是制造业在全球的竞争力。
美国企业所得税减税幅度较大,从累进的35%下降为单一税率21%,考虑州和地方的企业所得税(约4%),企业面对的税率约25%。美国的非税收入占比不到5%,社保税率为13.65%。
美国个人所得税减税温和,对边际税率的下调较小。美国对个税实行综合征收。简单估算,税改可降低企业所得税约1200亿美元/年,个税减税约在300亿美元/年。从影响的人群看,由于个税税基级距的调整,低、高收入群体减税,收入越高减税越多,但部分中高收入(年收入15.7万-42万美元)群体、高税率州人群的税收可能增加。
1. 提高所得税的纳税起征点。根据此条例,美国的个人所得税起征点将提高至1.2万美元。此外,为了简化税法的形式,其他的税收抵扣与减免将合并到的免税政策中。
2. 调整个人所得税结构。该条例将现行的个人所得税简化为12%,25%和35%三挡。
3. 取消替代性至低税。
4. 取消大多数列举抵扣项目。
5. 促进就业、教育和退休计划的参与度。
6. 保留遗产税,但提高了豁免额;并且与01年布什减税法案类似,也包括一个“落日条款”(sunset provision),8年后优惠政策失效,2026年之后恢复税改前的模样。
1. 修改中小企业税率。该条例规定由合伙人缴税的公司,其企业所得税的至高税率将从39.6%降至25%。此外,还将制定完善的措施防止高收入的个人偷税漏税等现象。
2. 修改企业所得税税率。降低企业所得税至高税率至20%,使其低于工业化国家的平均水平。
3. 资本投资的抵免。为了降低创业型企业的负担,5年内投资的固定资产,可以在纳税中进行抵扣。
4. 取消利息抵扣。
5. 其他商业抵扣和优惠政策。
6. 修改税收规则。该条例提出应按照美国经济发展的需求来修改税收法规,保证税法能够适应国内的经济现状。
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