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第二章 商业银行风险管理基本架构
2.1 商业银行风险管理环境
商业银行的内部控制必须贯彻全面、审慎、有效、独立的原则:
(1)内部控制应当渗透到商业银行的各项业务过程和各个操作环节,覆盖所有的部门和岗位,并由全体人员参与,任何决策或操作均应当有案可查;
(2)内部控制应当以防范风险、审慎经营为出发点,尤其是设立新的机构或开办新的业务,均应当体现“内控优先”的要求;
(3)内部控制应当具有高度的权威性,任何人不得拥有不受内部控制约束的权力,内部控制存在的问题应当能够得到及时反馈和纠正;
(4)内部控制的监督、评价部门应当独立于内部控制的建设、执行部门,并有直接向董事会、监事会和高级管理层报告的渠道。
2012年巴塞尔委员会修订了《有效银行监管的核心原则》,要求商业银行应培育良好的内部控制环境,以保障开展业务时考虑其风险状况。与国际先进金融机构的内部控制体系相比,我国大部分商业银行在内部控制建设方面还处于起步阶段,存在许多薄弱环节。例如,商业银行的所有权和经营权的分离和制衡机制还有待完善;内部控制的组织架构尚未形成;内部控制的管理水平、对内部控制监督及评价的及时性和有效性亟待提高。因此,对我国商业银行来说,结合自身经营特点,借鉴国际规范的内部控制体系,加快、加强内部控制建设是当前的重要任务,不仅有利于全面风险管理体系的建设,而且有利于自身的稳健发展,从而提升在国内和国际市场上的竞争力。
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