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资本市场下半年改革任务清单出炉,定调了未来监管工作方向。“高质量”是贯穿“十四五”时期资本市场改革发展的主线,稳中求进和改革开放是改革关键词。
当前,世界正经历百年未有之大变局,国内外发展环境面临深刻变化。放眼全球,国际环境不稳定性、不确定性明显增加。聚焦国内,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,追求着更深层次改革和更高水平的开放。作为实体经济和金融的重要枢纽,资本市场扮演着越来越重要的角色。
要不断开创资本市场高质量发展新局面,需要梳理好改革原则,做到五个“必须”:必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,必须统筹好总量、结构和效益的关系,必须坚持把严监管、防风险、促稳定放到更加突出的位置,必须着力构建归位尽责、良性互动的生态体系,必须充分体现借鉴国际最佳实践和立足国情市情相统一。不断提高资本市场的平衡性协调性和包容度,增强政策的稳定性、连续性和可预期性,把依法从严监管的理念贯穿到资本市场各条线各领域,让做坏事的人受惩罚,让规矩做事的人受激励。
政策有方向,改革易落地。资本市场下一阶段的工作重点坚持目标引领与问题导向相结合,响应市场关注和期盼,目标明确,定位清晰。一方面,资本市场全面深化改革的步伐持续加速。注册制改革已进入关键推进期,下一步将继续扎实细致做好全市场注册制的各项准备,优化发行定价机制,提高招股说明书披露质量,进一步厘清中介机构责任,健全防范廉政风险的制度机制;另一方面,坚定不移推进资本市场制度型对外开放。我国资本市场对外开放节奏以有序渐进式为主,开放步伐呈现“小步快走”,开放力度逐渐加大。未来将创造条件推动中美审计监管合作,加强市场沟通,稳定政策预期和制度环境,深化内地与香港市场互联互通,坚定支持香港资本市场稳定发展。另外,针对资本市场违法违规行为高发的态势,还将发挥好打击资本市场违法活动协调工作小组作用,全面提升大要案查处质效,加强宏观研判,强化对外溢性、输入性和交叉性风险的防范化解,完善资本市场发展生态。
改革促进发展,改革激发活力,中国资本市场正是在不断改革中稳步前行,发展壮大。可以预期,随着各项改革制度的落地,体制机制的逐步完善,资本市场将更好地助力经济高质量发展,在构建“双循环”发展格局过程中贡献更多的力量。
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