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公债(政府债务收入)
1.含义:政府以债务人身份,凭借政府信誉,采用信用方式取得公共财政收入的一种形式。
2.分类
1)发行主体:中央债、地方债
2)偿还时间:短期(小于1年)、中期(1~5年)、长期(大于5年)
3.特征:有偿性、自愿性、灵活性
4.功能——政府筹集资金、调控经济的重要政策工具
1)弥补财政赤字(最初功能)
2)筹集建设资金
3)调节货币供求、协调财政与金融关系
4)调节民间部门的投资或消费——挤出效应
政府出售债券相当于收回流通中的部分资金。由于公债信用风险很低并且利息不征税,使投资者偏好于投资公债,在货币供给不变的前提下,大量购入公债会导致市场上资金减少,利率升高,在一定程度上使民间部门的投资或消费资金减少。
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