谁可以进行出票行为？

在经济法基础中，出票行为通常指的是票据的出票人或持票人可以进行的行为。具体来说：
1. 出票人：票据的出票人是指票据的发起人，即签发票据并将其交由收款人或持票人的人。出票人可以对票据进行背书、追索权利、放弃权利等行为。
2. 持票人：持票人是指持有票据并有权对其进行支取或转让的人。持票人可以对票据进行背书、质押、追索权利、放弃权利等行为。

需要注意的是，票据的背书需要经过出票人的同意，否则无效。此外，持票人对票据的行为也需要遵守票据法律法规的规定。