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中国内部审计协会(以下简称协会)2022年工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计和社会组织工作提出的新任务新要求,坚持党对协会工作的领导,坚持办会宗旨,坚持稳中求进工作总基调,推动内部审计工作行稳致远、再谱新篇,以优异的成绩迎接党的二十大召开。2022年协会将重点开展好以下几项工作。
一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神,充分发挥党建引领作用
2022年将迎来党的二十大胜利召开,协会将深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓。将认真落实中央和国家机关行业协会商会党委(以下简称上级党委)的部署和要求,通过组织座谈交流会、开展专题宣传活动等方式,在内部审计领域掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮,推动内部审计工作在党的二十大精神指引下实现更高质量的发展。同时,协会党支部将在上级党委的领导下,发挥好党建引领作用,加强党支部对协会工作的领导,不断巩固拓展党史学习教育成果,落实好《中央和国家机关行业协会商会党建工作质量攻坚三年行动方案》。
二、组织开展“内部审计探索研究型审计实践案例”展示活动
中央审计委员会办公室、审计署印发的《“十四五”国家审计工作发展规划》和今年的全国审计工作会议上都明确提出了积极开展研究型审计的要求。在内部审计领域开展研究型审计,也应当成为内部审计适应新形势新任务,实现高质量发展的重要理念和抓手。为此,协会将积极引导广大内部审计机构和人员积极探索开展研究型审计,及时总结实践经验,组织开展“内部审计探索研究型审计实践案例”展示活动,作为2022年的协会年度主线活动。
三、以“新形势下内部审计在应对风险挑战中的地位和作用”为主题开展群众性理论研讨
2021年中央经济工作会议指出,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。要求我们正确认识和把握防范化解重大风险,继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险处置工作。为推动内部审计积极帮助组织适应新形势、防范新风险,协会将组织开展以“新形势下内部审计在应对风险挑战中的地位和作用”为主题的群众性内部审计理论研讨活动。
四、办好2022年亚洲首席审计执行官论坛,深化国际和海峡两岸同业交流
首席审计执行官论坛是由亚洲内部审计师协会联合会(ACIIA)针对层次较高的内部审计人员举办的年度专业活动,2022年由中国内部审计协会承办。受全球新冠肺炎疫情影响,论坛拟采用线上方式召开。协会将全力以赴做好会议报批、筹备和组织召开等相关工作。2022年,协会还将以线上方式参加国际内部审计师协会(IIA)等国际和地区组织的各项工作会议,继续参与IIA全球运营模式工作组的讨论,提升在IIA管理事务中的参与度和话语权。以适当的方式与台湾内部稽核协会开展线上交流,延续两岸协会和内审人员间交流研讨的传统。
五、深入开展调查研究,持续推动不同企业、不同行业内部审计交流平台建设
深入开展内部审计调查研究工作,了解内部审计机构和地方内审协会工作开展情况,围绕热点难点问题组织相关研讨。在前两年开展民营企业内部审计调研的基础上,完成民营企业内部审计发展情况研究报告的撰写,推动民营企业内部审计交流平台建设。举办好第十届金融行业会员单位内部审计交流活动和第三届能源领域会员单位内部审计交流活动,积极探索其他领域、其他形式的内部审计交流活动,进一步加强业务分类指导。
六、根据新的形势发展加强内部审计制度规范建设
随着党的十九大作出改革审计管理体制的决策部署、《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署令第11号)等内部审计法规制度规范的出台,内部审计发展面临新形势、新任务和新要求,现行的内部审计准则亟需作出相应修订,以更好地指导和规范内部审计实践,推动内部审计创新发展。2022年,协会将实质性推进《第1101号——内部审计基本准则》的修订工作,并在此基础上统筹规划对其他具体准则的修订工作,在今后若干年内分步推进实施。此外,根据去年修订出台的《第2205号内部审计具体准则——经济责任审计》,尽快完成《第3204号内部审计实务指南——经济责任审计》的修订工作。
七、结合实施标准化建设,推进内部审计质量评估工作上层次上水平
继续组织对《内部审计质量评估手册》进行系统修订,进一步完善评估程序、评估工具和评估标准,稳步推进内部审计质量评估工作标准化建设取得实质性进展。大力争取承接新的内部审计质量外部评估项目,进一步提升评估质量。为会员单位开展内部审计质量内部评估或外部评估提供咨询服务。
八、进一步优化疫情防控常态化下的职业教育培训和国际证书考试工作
在满足疫情防控要求的前提下落实好面授培训班计划,进一步加大网络培训力度,持续开发更丰富、更实用的网络课程,突出集团定制化培训班特色,更好满足内部审计机构差异化培训需求,不断提升协会培训工作质量和品牌影响力。继续做好国际注册内部审计师(CIA)等国际证书考试的组织服务,积极协调IIA和机考公司等单位建立更具弹性的工作机制,灵活应对疫情给考试工作带来的不确定性,程度维护考生的权益;协助IIA做好考试服务系统的完善工作,与IIA共同探索为获得CIA证书人员代办证书年检事宜,进一步改善考生的服务体验,提升服务水平。
九、围绕年度中心和重点工作加大内部审计宣传力度
围绕学习贯彻党的二十大精神、全国两会精神等重大政治任务及党和国家中心工作;围绕学习贯彻全国审计工作会议精神、新修改的审计法等审计领域的新政策、新法规、新要求;围绕内部审计和内审协会年度重点工作任务,加大宣传力度,积极策划开展专题宣传,增强宣传工作的针对性和影响力。继续办好《中国内部审计》杂志、协会网站、微信公众号等自媒体平台,提升杂志的专业化水平;提高网站、微信公众号的时效性、新颖性、互动性。积极搭建作者交流平台,引导作者多创作贴近审计实际、满足读者需求的文章,增加原创作品的比重。加强与署管媒体和其他外媒的联系合作,提升内部审计和协会工作的宣传覆盖面。
十、积极发展会员,不断提升会员服务水平
积极做好会员发展工作,及时更新会员信息,加强与会员的沟通联系。深入了解会员服务需求,不断完善会员管理服务系统,增加服务功能,提升用户体验。为会员和内审人员翻译、出版新的专业图书、资料,定期编发《内部审计会员资讯》,适当增加政策法规解读分析类文章,进一步增强其可读性,提升其对会员的吸引力;编发《中国内部审计蓝皮书(2021)》,向会员全面展示协会过去一年的工作。继续探索内部审计人才库建设,为提升内部审计人员职业胜任能力提供服务新平台。
十一、自觉接受政府部门的管理和指导,落实好政府购买服务和社会公益服务项目
自觉接受民政部的社团管理和审计署的政策和业务指导,办理重大事项及时向民政部和审计署等相关部门报告。在服务政府方面,加强与审计署内有关单位的日常沟通、联系、合作,积极参与、配合审计署开展与内部审计相关的活动。执行好协会与审计署签订的内部审计相关工作服务合同,做好2020-2021年度内部审计科研课题过程管理和中期检查工作;启动2021-2022年度内部审计科研课题招标工作。在服务社会方面,继续落实民政部发起的“情暖天山·大爱无疆——社会组织援疆行动”,实施对西藏、四川等革命老区、艰苦边远地区智力帮扶项目,履行好协会的社会责任。
十二、强化协会治理和内部管理,不断提升协会履职能力
以2021年荣获民政部“全国先进社会组织”称号为契机,进一步强化协会治理和内部管理,为履行好协会职责奠定更坚实基础。根据疫情防控形势,采取线上、线下相结合的方式及时召开理事会、常务理事会、监事会及各专业委员会会议,提升协会业务决策的科学化、规范化水平。年中组织召开地方内审协会会长秘书长会议和相关工作会议,充分调动广大会员参与协会事务的积极性。进一步完善秘书处人事管理等内部规章制度,强化绩效考核,促进提升秘书处工作质量和员工能力素质。积极参加社团评估,力争获得4A以上评估等级。
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