根据《国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知》（国办发[2015]29号）精神，省人民政府决定成立湖南省人民政府推进职能转变协调小组（以下简称协调小组）。现将有关事项通知如下：

一、协调小组组成人员及主要职责

（一）组成人员。

省委常委、省人民政府常务副省长陈肇雄担任协调小组组长，省人民政府秘书长向力力，省人民政府副秘书长、省人民政府办公厅主任石谋军担任副组长，省委副秘书长、省编办主任、省审改办主任魏旋君，省人民政府副秘书长陈小春、张银桥，省政府法制办主任陈雪楚为成员。

（二）主要职责。

在全省各级各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请省政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导市、县相关工作，督促各级各部门落实改革措施。

协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在省人民政府办公厅，从省人民政府办公厅和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“湖南省人民政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

（一）行政审批改革组。

组长由省委副秘书长、省编办主任、省审改办主任魏旋君担任，副组长由省编办副主任、省审改办副主任廖跃贵担任。

负责牵头推进全省行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

（二）投资审批改革组。

组长由省发改委主任谢建辉担任，副组长由省国土资源厅副厅长王善明、省环保厅副厅长郑粟、省住房城乡建设厅副厅长袁湘江、省商务厅副厅长罗双峰担任。

负责牵头推进全省投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

（三）职业资格改革组。

组长由省人力资源社会保障厅厅长胡伯俊担任，副组长由省人力资源社会保障厅副厅长蔡畅元担任。

负责牵头推进全省职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组。

组长由省财政厅厅长郑建新担任，副组长由省发改委副主任汤兹、省经信委总经济师熊深、省民政厅副厅长李劲夫担任。

负责牵头推进全省收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组。

组长由省工商局局长李金冬担任，副组长由省发改委副主任卓群、省工商局副局长阳芳华担任。

负责牵头深化全省注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

（六）教科文卫体改革组。

组长由省人民政府副秘书长陈小春担任，副组长由省教育厅副厅长肖国安、省科技厅副厅长贺修铭、省文化厅副厅长肖凌之、省卫生计生委副主任易露茜、省新闻出版广电局副局长毛良才、省体育局副局长罗桂香担任。

负责牵头协调推动全省教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示省政府分管领导后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

（一）综合组（协调小组办公室）。

组长（协调小组办公室主任）由省人民政府副秘书长、省人民政府办公厅主任石谋军担任，副组长（协调小组办公室副主任）由省人民政府副秘书长张银桥，省编办副主任、省审改办副主任廖跃贵担任。

负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施、反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动市县改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

（二）督查组。

组长由省人民政府副秘书长、省人民政府办公厅主任石谋军担任，副组长由省编办副主任、省审改办副主任廖跃贵担任。

负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和市县改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

（三）法制组。

组长由省政府法制办主任陈雪楚担任，副组长由省政府法制办副主任张维杰担任。

负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法制审核，及时提出制修订相关法律法规的建议方案，对清理的文件进行审核等。

（四）专家组。

组长由省政府发展研究中心主任梁志峰担任，副组长由省政府发展研究中心副主任唐宇文担任，成员由省行政审批制度改革专家咨询小组部分成员组成，成员根据工作需要调整扩充。主要任务是受协调小组委托，根据工作安排，负责对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

湖南省人民政府办公厅
2015年6月26日