银川市财政局、住房和城乡建设局、工业和信息化局：

为推进银川市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施，自治区财政厅、住房和城乡建设厅、工业和信息化厅联合制定了《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作方案

宁夏回族自治区财政厅    宁夏回族自治区住房和城乡建设厅

宁夏回族自治区工业和信息化厅

2023年5月12日

附件

政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作方案

为深入贯彻落实绿色新发展理念，充分发挥政府采购政策功能，加快推广绿色建筑和绿色建材应用，促进建筑品质提升和新型建筑工业化发展，根据《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《财政部 住房城乡建设部 工业和信息化部关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）及《财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅 工业和信息化部办公厅关于印发<政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南>的通知》（财办库〔2023〕52号）精神，结合我区实际，制定试点工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，高度重视生态文明建设，以促进绿色生产和绿色消费为目标，以绿色建材生产和应用为导向，发挥政府采购示范引领作用，积极推广绿色建筑和绿色建材应用，引领建材和建筑产品高质量发展，着力打造中国式现代化银川。

二、工作目标

在政府采购试点项目中推广应用绿色建筑和绿色建材，大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建筑方式，试点项目建成后达到二星级以上绿色建筑标准。到2025年，形成符合本地区特点和实际需求的绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，建立推广绿色建材政策支撑体系，打造绿色建材应用全过程管理模式，推进政府采购工程建筑品质得到提升，绿色消费和绿色发展理念进一步增强。

三、试点范围

银川市全市范围内医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目（含适用招标投标法的政府采购工程项目）。

四、重点任务

（一）建立协调机制。自治区及银川市分别建立协调会商机制，定期召开推进会，开展调研指导，分析研究在贯彻执行政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作中存在的突出问题，协调解决政策难点，研究对策措施。

（二）成立组织机构。自治区及银川市分别成立政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作领导小组。银川市工作领导小组由银川市政府分管领导担任组长，相关职能部门为成员单位，下设工作专班。工作领导小组负责整体推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作，确保试点工作圆满完成。

（三）制定实施方案。由银川市研究制定政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点实施方案，明确实施目标、工作任务、期限及各有关部门的责任分工，确保政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作保质保量按时完成。

（四）细化需求标准。银川市可以组织对南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山等第一批6个试点城市开展调研，并在调研的基础上，根据银川市特点和实际需求，适时优化完善《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》，作为试点项目的可研编制、设计与审查、政府采购、施工、检测、验收的重要依据，并同步报财政部、住房城乡建设部及工业和信息化部。

（五）确定试点项目。银川市在全市范围内选取医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房等新建政府采购工程项目作为试点先行实施，在总结经验的基础上逐步扩大范围，到2025年实现政府采购工程项目政策实施的全覆盖。

（六）实施闭环管理。银川市按照《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》要求，对试点建设工程项目可研编制、设计与审查、政府采购、施工、检测、验收等全流程进行监督管理。

（七）提高应用效率。根据绿色建材产品标准，分大类、分品种对不同的绿色建材进行应用分析，将所有成本合理、技术成熟、应用市场较广的绿色建材产品纳入绿色建材采信应用数据库平台，打通建材企业、建筑企业、检测企业、认证企业及用户的信息渠道，为绿色建材产业发展和建筑业转型升级提供精准信息定位及大数据支撑。

（八）总结试点经验。根据试点项目工作开展情况，银川市定期进行经验总结交流，深入挖掘和分析绿色建材采购、绿色建材应用、绿色建材供给与认证、第三方机构（预计）评价等全过程数据，形成总结报告报自治区相关部门。建立绿色建材推广长效工作机制，巩固试点工作成果，总结提炼经验做法，形成可复制、可推广的先进经验。

五、保障措施

（一）提高思想认识。实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策是促进建材产业高质量发展的有效途径，也是实现“碳达峰、碳中和”目标的必然要求。各部门要充分认识实施这项政策的重要意义，建立落实绿色建材和绿色建筑政府采购需求标准的保障机制，确保实现政策目标。

（二）加强宣传培训。银川市各成员单位要依据各自职责加强政策解读和宣传，及时回应社会关切，营造良好的工作氛围。要加强对建设单位、设计单位、建材企业、施工单位的政策解读和培训，调动各方积极性。

（三）强化跟踪评估。在试点项目建设过程中，银川市各成员单位按照各自职责对项目实施各环节执行《需求标准》情况开展动态跟踪和工作督导，自治区相关部门适时开展实地督导调研。