高级经济师时事热点随手看（26）

网红主播巨额补税背后，释放怎样的监管信号

　　12月20日，杭州税务局发布消息，头部网红主播在2019年至2020年期间，通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质虚假申报等方式偷逃税款6.43亿元，其他少缴税款0.6亿元，总共罚款13.41亿元。

　　巨额的罚款掀开了主播高收入的面纱。主播“补税潮”已经到来，对头部主播的追缴释放了哪些信号？不同的罚款倍额意味着什么？常见的主播偷逃税方式有哪些？未来如何将直播带货纳入税务体系？

　　头部惩罚释放严查、公平税负信号 主动补缴从轻处理

　　1、针对头部主播的偷逃税处罚，针对带货主播的补税潮释放了怎样的信号？

　　中国政法大学财税法研究中心主任表示，主播接连爆出这样的问题，说明整个直播行业存在较为严重的偷逃税问题。这主要是因为直播行业这两年迅猛发展，面对新业态的出现，无论是主播自身的纳税意识，还是税务征管都存在一定的滞后性，各方面准备不足，因此出现了一些漏洞。

　　而头部主播作为数一数二的主播被罚，彰显了税务机关严格执法，公平税负的决心，“法律不会因为你是头部，就享受特权。头部的偷逃税款对社会造成的负面影响，对分配公平的破坏和危害也更大，而对头部的曝光，会起到更好的警示震慑作用。”中国政法大学财税法研究中心主任说。

　　2、从罚款总额上看，网红主播总共被罚13.41亿元，在个人偷逃税罚款史上属于什么水平？

　　中国政法大学财税法研究中心主任表示，13亿元补税罚款已经是个人偷逃税有史以来数额最高的一例。这表明少数高净值人士偷逃税款的数额可能超出了一般人的想象，从7亿元的逃税数额反推，薇主播这两年的收入可能在20亿-30亿元之间。

　　由此可见，随着直播经济体量的增大，如果监管不跟上，国家的税收流失将会非常严重，同时还会给社会公平带来非常大的伤害，也会对培育正确的社会价值观产生不良影响，因此税务部门应当根据经济业态的变化，实时调整税务监管的方向和重点。

　　中国政法大学财税法研究中心主任认为，保证税收分配公平，整顿市场秩序，营造一个法治化、市场化的营商环境，实行共同富裕，都需要加大对高收入阶层的调节力度，这也是税务机关要完成的使命。

　　3、为何对网红主播的罚款会有0.6倍、1倍、4倍三种不同倍额？

　　根据杭州税务局的公开数据显示，网红主播7.03亿元偷逃税款中，其中主动补缴的为5亿、主动报告的0.31亿，对此部分罚款0.6倍计3.19亿元。而隐匿收入偷税但未主动补缴的0.27亿元，处4倍罚款计1.09亿元；对虚构业务转换收入性质偷税少缴的1.16亿元，处1倍罚款计1.16亿元。

　　对此，中国政法大学财税法研究中心主任解释，按照法律规定，偷逃税行为罚款倍数为0.5倍-5倍。对于主动补缴的，会从轻处理，比如对薇娅按接近处罚下限惩罚，也就是0.6倍。但如果隐匿收入且未主动补缴，欺骗性很强，属于情形恶劣，就要从重处罚，所以给了4倍的处罚。而对虚构业务转换收入性质逃税，由于税务机关容易找到线索开展稽查，给予相对较轻的1倍罚款。

　　中国政法大学财税法研究中心主任表示，不同倍额的罚款表明税务机关在执法过程中，既要严厉查处，又要依法查处，保护纳税人的权利。查处的目的不是为了制裁而制裁，目的是督促依法纳税，规范税收秩序，也是给予对其他主播人的警示作用，督促整个直播行业主播自查自纠，主动补税整改。

　　4、目前，带货主播通常的偷漏税方式主要有哪些？

　　中国政法大学财税法研究中心主任称，目前带货主播的偷逃税方式基本一样。一种是隐匿个人收入，通过隐瞒个人实际收入或者少申报的方式少交税款。还有一种常见的就是，通过设立工作室将劳务报酬转化为经营所得，并且在一些税收洼地享受地方财税优惠政策，再通过核定征收的方式降低税率。

　　中国政法大学财税法研究中心主任介绍，如果按照劳务报酬税率最高可达45%，但是转化为经营所得最高税率为35%。同时，企业经营所得可以采用核定征收的方式，核定征收就是按照规定的应税所得率征收税款，通常可以把实际税负降低到10%以下。

　　但中国政法大学财税法研究中心主任同时表示，核定征收应当是在没有账或者是在假账的情况下才能适用，应当建账而不建账或者已经建账而采用核定征收是不符合法律规定的。由于目前国家对核定征收还没有统一标准，只是各地方出台了相关征收办法，且标准不统一，主播们正是利用了这个漏洞，所以对于税收洼地和核定征收，也应当予以治理。

　　国家要净化直播带货行业，到底如何对其科学征税？中央财经大学教授、税收筹划与法律研究中心主任表示，国家也在不断探索和调整税收政策与征管模式。直播带货行业是新兴行业，新生事物需要在规范中发展，发展中规范，发现问题要及时处理。国家还是鼓励直播带货行业发展，同时还要加强税收治理、加强全方位监管。

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