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出生人口下降如何应对?
在2021年经济年报中,人口问题受到更多关注。数据显示,2021年人口比上年末增加48万人。全年出生人口1062万人,出生人口数量进一步下降。
国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任、研究员认为,2021出生人口进一步下降,主要受4方面原因影响,从长期来看,一是随着居民受教育年限增加和就业率提高、城镇化推进、社会化服务发展等变化的发生,公众对家庭、婚姻、生育等观念出现深层次变化,生育意愿和生育率相比前些年有所下降;二是育龄女性人数下降,由此带来的出生人口自然也会连带下降。2021年,15-49岁育龄妇女比上年减少约500万人。
从短期来看,一是疫情影响,部分人考虑到就医不方便,在不着急的情况下会主动避开疫情期间生育;二是在经济下行压力较大的环境下,部分人的经济状况发生变化,影响生育决策,推迟生育计划。
研究员指出,需要有针对性出台措施,缓解出生人口下降的趋势,要多方努力,通过观念的倡导和支持政策的出台,扭转不愿结婚和生育的价值取向,让年轻人能结婚的尽量结婚、能生育的尽量生育,打造婚育友好型社会。
此外,要努力消除疫情对生育的影响,各地对于备孕、孕检等就医需求,要提供更好更便捷的服务,确保服务能够安全、便捷、可及,消除大家的后顾之忧,让年轻人不因为疫情的影响而推迟生育;同时经济政策需要进一步加大对中小企业的支持,激发它们的活力,来增加就业机会,吸纳更多就业,从而改善居民收入状况,同时对于就业困难人员加强社会政策兜底,强化社会保障和社会救助,增加生育的安心感。
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