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2019年高级会计考试新教材知识点：全面预算编制方式
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【知识点】全面预算编制方式
| 编制方式 | 具体内容 |
| 权威式预算（自上而下） | （1）特征：在权威式预算中，预算是一个财务计划和过程控制的工具，从企业的战略目标直至单个部门的具体预算等，均由企业的最高管理层决定，较低层级只是按照预算原则执行预算 （2）优缺点：①虽然能从企业全局出发，实现资源的合理配置，但主观性太强，下级缺乏责任感和动力，预算目标的实现会大打折扣；②较低层级因担心本期费用的节省、投资的减少会对下期预算（可控资源）产生影响，就会产生“用完预算”的行为问题 |
| 参与式预算（自下而上） | （1）特征：在参与式预算中，各个层级共同制定预算，最高管理层和董事会保留最后的批准权 （2）优缺点：①在参与式预算中，虽然下级的士气和动力有所提高，但是预算执行者为了逃避最终责任，可能造成预算松弛问题，编制低标准预算，制定容易实现的目标，例如高报成本预算目标或低报销售预算目标；②当上下级之间存在信息非对称时，心理因素就会导致行为扭曲，如高层管理者过严或过松的审批会引发预算操纵或预算松弛问题 |
| 混合式预算（上下结合） | 混合式预算综合了上述两种方式优点，编制的基本步骤：（1）确定预算参与者，预算参与者包括各个层级的管理者以及在特定领域拥有专长的员工；（2）最高管理层与预算参与者就战略方向、战略目标等问题进行相互沟通；（3）预算参与者制定预算初稿；（4）根据企业的分部管理模式，较低组织层级将预算提交到较高组织层级审查；较高层级组织通过与较低组织层级的双向沟通，提出修改意见；（5）通过严格而公正的预算审批形成最终预算 |
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