中国总会计师协会第五届理事会工作报告

中国总会计师协会第五届理事会工作报告——刘红薇会长在第六次全国会员代表大会上的讲话

2021年4月23日

各位领导、各位嘉宾、各位代表，同志们：

现在，我代表中国总会计师协会（以下简称中总协）第五届理事会向大会作报告。根据中总协章程规定，每届理事会任期五年，本届理事会因新冠疫情原因，报经民政部同意，延期二年换届，特此说明。

2014年第五届理事会以来，作为两家全国性会计行业协会之一，中总协在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在财政部、中央和国家机关工委及民政部的领导下，在各位副会长、理事和广大会员的大力支持和共同努力下，以大力发展会计事业为己任，依据中总协章程积极开展各项工作，主动履行行业协会职责，秉持“家兴桥通”办会宗旨，发挥全国性、专业性行业协会优势，主动沟通政府部门，深入企事业单位，努力集聚学术界和理论界资源，积极搭建“政产学研”协同平台，有效链接宏观政策制定，中观行业发展与微观企业需求，出色发挥协会重要的桥梁纽带作用，为我国总会计师和中国特色管理会计事业的发展作出不懈努力，在服务国家经济、促进会计事业发展、推动财务转型等方面取得重要的阶段性成果，出色地完成了第五次全国会员代表大会确定的各项任务。

一、服务大局，推动管理会计发展

五届理事会期间，中总协站在服务国家经济发展的高度，根据财政部推进管理会计发展的决策和财政部领导关于“中总协要紧紧围绕管理会计发展，创新行业服务；要主动融入管理会计改革，积极发挥智库、宣传和推动作用；要研究加强管理会计人才培养，探索继续教育的新途径、新方式；研究构建中国自己的管理会计标准体系”的重要指示，认真贯彻落实财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，把宣传、研究、推广管理会计作为工作重点，做了大量开创性的工作。

1、举办讲座，宣传、推广管理会计。2014年，中总协在北京举办“中国管理会计系列讲座”第一讲，时任财政部部长楼继伟做了题为“加快发展中国特色管理会计，促进我国经济转型升级”的讲座，中总协会员和全国财政干部近万人聆听讲座，开启了中国特色管理会计建设之路。

2015年，中总协在杭州、上海等地调研并组织3场座谈会，形成《民营企业关于税收政策建议座谈会的情况汇报》报送国税总局。以此为契机，中总协在上海举办“中国管理会计系列讲座”第二讲——“民营企业关于税收政策建议座谈会”，邀请国家税务总局局长王军及税总主要业务司局负责同志与近300位民营企业家代表，就税收工作的意见和建议进行座谈。中总协经过深入调研，主动向国家部门沟通汇报，在政府部门与民营企业家间搭建直接对话平台，取得了轰动性效果，有效促进了针对性的税收改革措施出台。

2、创办刊物，作为宣传管理会计的平台。2016-2017年间，中总协精心筹划、历经努力并获得多方支持，经国家新闻出版广电总局批准，创办了《中国管理会计》杂志，这是国家新闻出版广电总局20年来首次批准中字头正式刊物。《中国管理会计》杂志是国内首个以管理会计学术研究和实践创新为主要内容的专业期刊，填补国内管理会计专业期刊空白。2017年7月，时任财政部部长肖捷亲自为创刊期题序，财政部原部长、时任全国社会保障基金理事会理事长楼继伟题写发刊词，在期刊创刊发布会上，财政部、广电总局、国资委等领导及财政部会计司领导出席并致辞。杂志编委会由中总协总顾问楼继伟担任杂志总顾问，中总协副会长许定波、王立彦担任执行主任和主编，并集结了理论界和实务界多位重量级专家学者作为编委领导，尽心尽力尽责的执行主任和主编及执行主编的尽力为之。截至目前，杂志已出版14期中文期刊和3期英文期刊，得到了国际相关专业核心期刊主编们的积极投稿，得到了杂志总顾问楼继伟对每期杂志首页协会介绍会员服务培训工作认证工作国际交往科研工作咨询工作重要讲话党建工作公共服务质量的充分肯定，充分发挥了国家级专业媒体的平台作用，为我国管理会计理论与实践融合创新，推进管理会计国际交流作出重要贡献。本届理事会期间，中总协凝聚各方力量，汇集国内外优秀专家资源，得到并在各副会长单位的大力支持下，管理会计事业的创新发展发挥了重要的支撑作用。中总协在推进管理会计事业发展方面，还主要开展了以下工作：

3、举办“中国管理会计论坛”。中总协分别于2014年、2016年和2018年，与中欧国际工商学院、兵器装备集团、《中国管理会计》杂志先后联合主办3届中国管理会计论坛，主题分别为“当代管理会计：趋势与挑战”、“投资战略与价值创造”、“大智移云中的管理会计”。三次论坛的召开均得到财政部、第十二届全国人大财政经济委员会、国资委财务监管局、财政科学研究院领导的重视，有关方面领导出席并致辞。得到了实业界九家央企领导的直接支持；得到了十家全国知名高校领导和教授的直接支持。三届论坛累计吸引超过1200名业界嘉宾及学术界专家学者，共同交流研讨我国管理会计改革与发展，成为我国管理会计领域颇具影响力的业界盛会。

4、主办“中国管理会计沙龙”。为促进企业和行政事业单位与高校及学术机构交流管理会计应用,搭建管理会计理论与实践的互动交流平台，中总协于2017年3月在中总协副会长、管理会计分会会长李守武积极倡导并亲自领导策划下，创办“中国管理会计沙龙”，并由管理会计分会和《中国管理会计》杂志负责承办，兵器装备集团、中国电子科技集团作为长期支持单位做了大量周密的组织实施工作，企业和高校共八家作为协办单位，在人力、物力、场地等方面给予特别的大力支持。截止目前，沙龙已成功举办17期，每期选题始终紧扣当下最重要、最前沿的管理会计理论热点与实践难点开展研讨。参与沙龙现场交流人员累计达到1500人以上，线上参与者累计超过1万人，形成良好的品牌效应和社会影响力。

5、编撰我国首部“管理会计蓝皮书”。为生动还原记录2014年以来我国管理会计的发展历程，全景式展现5年中我国管理会计事业从启动到发展的全貌，中总协于2019年组织编写了《中国管理会计蓝皮书2014-2018》，并于2020年初正式出版。蓝皮书由中总协副会长王立彦教授担任主编，20位业界和学界专家组成编撰团队，系统全面梳理了过去5年我国管理会计事业取得的丰硕成果，也是我们面对中国管理会计发展历史的一份纪实性记录。

6、创建“中国管理会计实践创新平台”。为有效总结提炼我国管理会计最新实践，通过“产学研”组合的团队结构，从理论和实践结合上形成可复制可推广的原创性成果，中总协于2017年启动“中国管理会计实践创新平台”项目，具体由中总协副会长杨雄胜教授负责。经过四年的努力，兵器装备集团、国家电网江苏省电力公司、中国铁塔3家央企在与合作高校的汤谷良、杨雄胜、吕长江等教授的共同努力下，已经完成“全国首批”创新平台建设任务，基本达到出站要求，相关创新成果将以《中国管理会计实践创新平台（企业版）》正式出版。中总协拟任副会长、卫健分会副会长兼秘书长徐元元总会计师等分会领导精心组织及专家推荐青岛大学附属医院、武汉同济医院、北京协和医院三家医院，作为事业单位代表成为创新平台试点单位，相关工作也在紧锣密鼓的实践总结提炼中。六家试点企事业单位为广大会员及单位开展管理会计实践提供了系统的理论指导和标杆示范，也为我国管理会计理论创新贡献了最新成果，更是打破西方管理会计理论垄断地位的有益尝试。

7、开展“特级管理会计师”评选。为积极落实《会计改革与发展“十三五”规划纲要》中关于我国管理会计人才培养的目标要求，有效发挥我国管理会计领军人才的标杆示范作用，中总协于2018年启动特级管理会计师评审工作，由中总协总顾问楼继伟担任评委会主任，并专门成立“管理会计百人专家库”，服务特级管理会计师评审及其他工作。财政部、中组部、国资委等有关部门对该项工作给予了充分肯定。截止目前，已评选产生2批次、38位特级管理会计师，其中首批特级管理会计师与学界多位教授合作，已完成12篇优秀案例，并在《中国管理会计》杂志逐步刊登。入选的特级管理会计师都具有丰富的行业从业经历和社会影响力，是所在单位管理会计体系的主要设计师和重要推动者，也是推动我国管理会计发展的中坚力量。

8、发布《中国管理会计职业能力框架》社团标准。为尽快填补我国在管理会计人才能力评价领域的空白，探索建立中国特色的管理会计能力框架，在财政部会计司的指导下，中总协于2014年承接了财政部“中国管理会计人才培养体系建设”研究项目，持续深入开展了《中国管理会计职业能力框架》专项课题研究。2018年，中总协遵照国家规定的社团标准制定、发布程序，经理事会审议批准，成立了以常务副会长李林池为领导的“管理会计职业能力框架”领导小组及办公室，广泛吸取国内外相关经验和业界专家建议并在《中国总会计师》杂志上开展讨论、征求意见，在此基础上，编制了《中国管理会计职业能力框架》社团标准，并于2019年3月提交全国团体标准信息平台正式发布，为完善我国管理会计人才评价体系和培训体系作出了贡献。

9、组织编写管理会计案例。中总协积极组织企事业单位提炼管理会计实践案例，先后出版《中国管理会计案例选辑》（企业版）、《行政事业单位管理会计案例》（第一辑）、《行政事业单位管理会计案例》（第二辑），分别聚焦企业、事业单位、高校管理会计实践，为广大学员及全国高校学习和运用管理会计提供示范和参考。

二、牢记宗旨，服务总会计师事业发展

五届理事会期间，中总协在前几届理事会服务于总会计师事业发展的基础上，继续做了大量工作，主要包括：

10、研究发布《中国总会计师（CFO）能力框架》。当前经济转型、技术进步、改革发展都对总会计师（CFO）的能力素质提出了新的更高要求，中总协作为中国总会计师为主要成员的唯一全国性社团组织，研究发布总会计师能力框架是职责所在。为此，中总协副会长、时任兵器装备集团总会计师李守武主动提议并于2017年12月成立《中国总会计师（CFO）能力框架》项目研究组，由理论界、实务界专家组成产学研团队，历时1年半深入研究，实地调研、发放问卷，编制了涵盖四大类能力23个要素的《中国总会计师（CFO）能力框架》（简称“框架”），并于2019年4月正式发布。该“框架”为有效提升我国总会计师履职能力提供了方向和路径，得到财政部、国资委等有关主管部门的充分肯定，国资委下文要求央企参照执行。“框架”在上海国家会计学院等高校组织的央企、国企总会计师培训中得到直接应用，受到广大会员和业界的广泛认可，将在建设与我国经济实力和综合国力相匹配的，具有全球视野的高素质总会计师队伍中发挥重大作用，也标志着中总协在行业标准建设方面迈出坚实步伐。

11、开展总会计师行业调研与课题研究。中总协始终以推动总会计师理论创新与实践提升为己任。为准确掌握总会计师在企业、事业单位的状况，更有针对性地开展工作，中总协进行了总会计师服务项目体系建设调查研究，在会员单位中组织座谈会、发放调查问卷等，聚焦总会计师履职中的突出问题，形成研究报告。中总协还持续开展总会计师年度课题研究工作，五届理事会期间共组织进行115项课题研究，并通过周密组织评审、评价和验收，确保了课题研究的质量，有效提升了总会计师行业理论研究水平。

12、大力宣传报道总会计师行业动态。中总协充分发挥《中国总会计师》杂志宣传作用，积极开展行业报道。《中国总会计师》杂志积极报道总会计师（CFO）和财务管理团队守正创新、开拓进取的先进事迹，交流先进成果经验；组织开展“辉煌十三五、财笔绘华章”专题采访与优秀案例征集工作，号召总会计师与广大财务管理人员为实现十四五规划和二〇三五年远景目标作出应有贡献。

三、顺应趋势，助力财务转型

当前，国家高质量发展与企业数字化转型产生历史交汇，“大智移云物区”等新一代信息技术深刻影响着企业的数字化转型，对财务管理手段和方式产生重大影响，我国会计行业也面临前所未有的历史变革。特别是50-80%的传统型财务人员面临转型转岗。如何利用信息技术提高财务工作效率，如何利用管理会计工具方法深入业务活动，提升财务对企业战略和决策的支持能力，成为财务转型的必修课。海尔、兵装等财务转型领先企业已积极探索并取得较大成绩，但全国范围内相当多企业的财务工作仍然局限于传统的“记账、算账、报账”。2014年以来，中总协积极落实财政部要求，充分发挥会计社会团体主渠道作用，大力开展管理会计宣传培训和人才培养，助力企业财务转型。同时继续开展了提升总会计师能力的培训。

五届理事会期间，中总协在管理会计和总会计师培训方面，开展了以下工作：

13、打造中国“管理会计师”品牌。中总协积极贯彻落实财政部《会计改革与发展“十三五”规划纲要》中：“加快推进管理会计人才培养，力争到2020年培养3万名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才”目标任务，于2015年开始试点管理会计师中级培训项目，通过总结经验，已逐步形成初级、中级、高级管理会计师（PCMA）专业能力系列项目培训体系。在通过持续完善项目管理，提升培训质量的同时，强化舆情监控等举措，中总协与培训机构充分协同，保障项目有序实施。中总协还邀请复旦大学管理学院副院长吕长江教授担任初、中、高系列教材总主编，由8位学界知名教授分别担任各本教材主编，已出版管理会计师初、中、高三个级别11本教材。截止目前，管理会计师专业能力培训人数超过20万人，持证人数超过15万人，为培养中国本土的管理会计人才队伍发挥了会计团体的主渠道作用。第五届理事会期间，中总协组织的各类专业能力项目培训人数超过23万人，持证人数超过17万人。

14、举办“管理会计老师大讲堂”公益活动。作为培训的后续配套工作，同时构建管理会计专业知识交流平台，充分发挥管理会计老师的引领、示范、辐射和带动作用，中总协从2019年起，分别在全国“东西南北中”五大区域先后举办八场主要面向会员的“管理会计老师大讲堂”公益活动，邀请13位权威管理会计专家学者和企业管理人员现场授课，为活动的参加者讲授管理会计理论与实践课程，有效提升了广大会员、学员和企业管理人员管理会计能力素质。河南、陕西等省财政厅、有关地方协会、会计学会等单位对活动给予大力支持。此公益培训的效果辐射全国，现场参与人员累计超过3000人，线上累计参与人数超过18万人，在全国产生广泛而深远的影响。

15、开展对“一把手”的管理会计培训。为抓住企事业单位管理会计应用的“关键少数”，系统性提升“一把手”对管理会计的理念认识，中总协副会长、民营企业分会会长郑永刚精心策划，于2018年开办了企业家管理会计特级研习课程，国内30多家知名民营企业董事长、总裁参加培训。通过一年半左右的学习，学员们系统了解管理会计知识和量化决策理念，有效激发了民营企业对管理会计应用的热情，有效助力民营经济的高质量发展。

16、持续开展总会计师及后备人才培训。中总协根据总会计师及后备人才培训需求，精心制定培训计划和方案，与各分会有效协同，7年共组织总会计师及后备人才培训703期，参加人数达到4.5万人次。中总协还开展了境外MBA项目，为副会长单位中航工业“十百千万”人才培养工程提供高质量服务，有效提升了国际化高端人才培养力度，也积累了相关经验。

四、加强自身建设，增强服务会员能力

17、在协会管理和会员服务方面，一是充分发挥理事会和常务理事会决策作用。中总协严格按照协会章程和理事会决策机制，开展高效会员服务，五届理事会期间，共向理事会和常务理事会提交64项议案并进行审议。为落实国家相关政策，2018年底中总协与财政部脱钩行政主管关系，保持业务主管关系，落实中总协的党建主管单位中央和国家机关工委和登记主管部门民政部的相关工作。二是与各分会充分协同推动事业发展。中总协通过“全国会长和秘书长年度联席会议”等机制，充分调动协会“大家庭”中各成员的积极性，形成全国“一盘棋”的事业发展格局和有利局面。中总协于2015年6月成立会计师分会、管理会计分会、代理记账行业分会三个直属分会，先后成立南京代表处、信息化分会、商业分会、卫生健康分会、财务管理专业委员会，进一步完善分会组织架构。其中，卫健分会成立仅三年时间，已发展全国三甲医院总会计师等会员近400人，有效助力医院总会计师队伍建设。为加强在专业领域布局，2019年中总协成立财务管理专业委员会，对外经济贸易大学汤谷良教授任主任；两年来成功举办两届论坛，专委会成员及与会专家围绕企业财务管理专题开展深入交流，取得积极成果。在地方协会建设方面，中总协与多个省（市）财政厅（局）开展联系，协同推动成立地方协会。在时任青海省副省长、青海省财政厅厅长程丽华的重视支持下，2015年成立青海省总会计师协会，有力支持了西部地区会计事业发展。三是加强秘书处建设。中总协持续加强党建和工青妇群团组织建设，提高各项业务流程管理规范性，先后出台《中国总会计师协会秘书处内部控制规范（试行）》等多项管理制度，持续提升办公效率和服务水平，为广大会员提供全方位高质量服务。中总协通过组织会员参与“中国管理会计论坛”、“中国管理会计沙龙”、“管理会计系列讲座”、“海峡两岸首席财务官论坛”等专题活动，向会员赠阅《中国管理会计》、《中国总会计师》杂志等，努力为会员提供高品质服务内容。不断升级会员管理信息化水平，为会员服务和会员管理提供必要支持。探索研究建立咨询平台，争取为会员和广大财务人员提供财税、经营管理等方面的咨询服务，为其答疑解惑，帮助解决实际工作中遇到的问题。截止2020年底，中总协及所属分会会员人数达到5.3万人，准会员达到3.8万人，比第四届理事会届末会员人数增加了4.4万人，增幅近5倍。

五、促进对外交流，实现发展共赢

18、推动国际同业交流合作。五届理事会期间，中总协注重吸收借鉴国际先进经验，积极宣传我国会计发展的经验与成果，在行业管理、准则建设、理论研究和国际化人才培养等方面与全球同行开展了广泛而深入的合作，不断提升我国会计事业的国际影响力和话语权。一是探索本土化与国际化融合培养机制。2016年中总协与英国皇家管理会计师公会CIMA联合发布《CGMA管理会计能力框架》（中文版）。与国际会计师公会AIA开展联合认证，推动高端会计人才跨国联合培养。二是积极在国际财联世界大会上发出中国声音。2019年，刘红薇会长在国际财联理事会上，向国际同行介绍中总协《中国总会计师（CFO）能力框架》和《中国管理会计职业能力框架》有关情况，受到广泛关注和高度评价。中总协拟任副会长、上海国家会计学院李扣庆院长，副会长王立彦教授、用友网络科技股份有限公司副总裁付建华分别于2018、2019和2020年三次出席世界财联大会进行演讲和研讨，获得与会者高度好评。2019年底，中总协副会长刘萍当选国际财联副主席（2020-2021年），上海财经大学潘飞教授担任国际财联专业委员会委员。

19、推动两岸同行合作交流。2016年，中总协与台湾中华财务主持人协会共同主办、中总协民营企业分会、新沪商联合承办的“2016海峡两岸首席财务官论坛”在上海隆重举行。来自财政部、国务院台湾事务办公室等有关部门和单位领导，大陆及台湾地区知名专家学者、企业家、首席财务官等近300人出席会议。海峡交流基金会前董事长江丙坤、海峡两岸关系协会前会长陈云林出席并致辞，与会嘉宾就如何进一步推动两岸企业经济合作与CFO专业交流，实现互利合作共赢展开深入研讨，为进一步推动两岸企业互利合作共赢注入正能量。

各位代表！本届理事会共完成五大方面十九项主要工作，之所以能完成如此大量工作，并取得较大成绩，关键是政府部门的领导和指导，有关部门的重视和支持，各位副会长、各位专家、理事和广大会员尽心倾力的关心和参与，中总协各级组织的共同努力，充分显示了“政产学研”集聚合力的共振效应。借此机会，我谨代表第五届理事会向大家表示由衷的感恩和诚挚的感谢！感谢大家对中总协的支持和对事业发展的倾力相助和无私奉献！

国家经济的不断发展，对会计工作提出了更高的要求。2020年，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出：“要对标国际水平，大力发展金融……会计等现代服务业，提升服务业发展能级和竞争力。”面对更高的要求，回顾总结五届理事会的工作，还须清醒认识到，中总协在发挥行业协会优势推动会计工作，特别是管理会计和总会计师事业发展、提升会员服务水平、与地方协会和行业分会协同开展工作、提高协会自身人员素质与服务能力等方面还存在很多不足之处，需进一步提高和持续改进。

本次会员代表大会将选举产生中总协第六届理事会。新一届理事会任期五年。中总协新一届理事会将与各地方协会和行业分会凝心聚力形成合力，继续发挥集聚资源、平台共享、“政产学研”协同共振优势，积极面对经济和社会发展带来的新挑战、新变化、新要求，充分履行行业协会职责，不断创新服务理念，加快改进管理短板，持续提高会员服务质量，主动发挥中总协在国家改革发展中的应有作用，同时也更努力将中总协办成“会员的家、沟通的桥、共享的平台”。

今年是“十四五”开局之年，国家加快构建新发展格局，推动高质量发展。我们坚信，在中央和国家机关工委、财政部和民政部的领导下，中总协一定会以理事会换届为新发展契机，齐心协力、砥砺奋进，不断开创事业发展新局面，为服务我国会计行业改革与发展，助力中国经济高质量发展做出新的更大贡献。

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