新用户扫码下载首个涉税案件合议庭在厦门揭牌成立
11月28日上午9时许，厦门市思明区人民法院一处办公场所响起一阵热烈掌声。在这里，涉税案件合议庭刚刚成立，来自厦门市委政法委及市法院、税务、公安等部门的代表联合为涉税案件合议庭揭牌。
据了解，这是首个涉税案件合议庭。从此，厦门全市由基层法院管辖的一审涉税刑事案件、民事案件、行政案件将在此处进行“三合一”的集中管辖、审理。
上午10时许，揭牌仪式结束，涉税案件合议庭随即展开首场庭审。
这次审理的是一起涉税行政案件。原告厦门某公司因未履行代扣代缴义务，于今年3月被税务部门予以行政处罚。该公司对税务部门作出的行政处罚决定不服，提起行政诉讼。
法庭上，坐在审判席上的合议庭成员身份与以往相比有所不同，他们由刑事法官、行政法官、具有专业涉税知识的人民陪审员组成。庭审现场，三名合议庭成员分别发挥各自领域的专业优势，开展案件审理。
近年来，税务机关在优化纳税服务的同时，也不断加大对各类涉税违法违规行为的打击力度。多种因素叠加，使得涉税争议时有发生，涉税刑事、行政诉讼案件也随之增加。数据显示，近3年来，厦门全市法院受理涉税一审行政诉讼案件逐年递增，审结涉税刑事案件在过去两年亦呈增长趋势。能否合理合法解决税收争议成为纳税人普遍关注的焦点。
随着涉税案件合议庭揭牌成立，思明区人民法院组建由10人组成的涉税案件专门审判团队，通过统筹融合刑事、民事、行政“三合一”的审判职能，由相对固定的审判人员审理涉税案件，统一涉税司法裁判的标准，着力培养专业涉税法官人才，提升涉税审判的专业水平和司法公信力。同时，邀请来自理论界、实务界的21名财税专家，组成专家顾问委员会，为正确处理涉税纠纷提供有力支撑。此外，通过建立具有财税知识和专业背景的专业人民陪审员库，充分发挥人民陪审员在认定事实、解决专业难题方面的优势。
据了解，一段时间以来，厦门市税务局大力支持和配合司法机关开展改革试点工作，积极为出台《厦门市涉税刑事案件集中管辖实施办法》《厦门市思明区人民法院涉税案件集中管辖机制工作办法》等配套制度措施建言献策，争取社会专业力量支持。自2022年以来，该局抽调业务骨干组成“税务法务”人才专项团队，聚焦解决税收争议的难点问题，利用海丝中央法务区在厦门设立的优势，提出在厦门设立“税务法庭”集中管辖涉税案件的构想，并积极探索“税务法庭”的设立路径。在厦门市税务局牵头组织下，思明区税务局、市税务局第一稽查局联合思明区法院深入开展涉税司法案件调研，为涉税案件合议庭在厦门落地积极贡献方案。
本文刊发于《中国税务报》2023年12月5日B1版, 原文有删减。
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