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对于申报的销售额明显偏低或者无销售额的，如何确定销售额？
1.符合两项或者两项以上资源税优惠政策的应税产品，能否叠加适用优惠政策？
答：纳税人开采或者生产同一应税产品同时符合两项或者两项以上减征资源税优惠政策的，除另有规定外，只能选择其中一项执行。“除另有规定”主要指增值税小规模纳税人“六税两费”减征政策等特殊规定。例如，某石油企业从低丰度油气田通过三次采油技术采出原油销售额20万元，则该销售额部分不能叠加享用低丰度油气田和三次采油优惠政策，只能从中选择一项执行。又如，某砂石开采企业符合衰竭期矿山的条件，同时其又是增值税小规模纳税人，按照《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，其可以在衰竭期矿山开采的矿产品减征30%资源税的基础上，叠加享受在50%的税额幅度内减征资源税的税收优惠。
2.对于申报的销售额明显偏低或者无销售额的，如何确定销售额？
答：资源税法实施后，绝大多数矿产品都实行从价计征，计税依据为应税产品的销售额，准确确定应税产品的销售额对于资源税的申报征收非常关键。实践中，由于资源税的应税产品形态多样、纳税人账簿完善程度不同、涉及关联企业交易等原因，有时会发生纳税人申报的应税产品销售额明显偏低的情况。此外，当纳税人将应税产品自用于应当缴纳资源税情形时，还会发生自用应税产品但无销售额的情况。
为了解决上述问题，我们依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，总结资源税前期的有效做法，在《财政部 税务总局关于资源税有关问题执行口径的公告》（财政部 税务总局公告2020年第34号）中明确，纳税人申报的应税产品销售额明显偏低且无正当理由的，或者有自用应税产品行为而无销售额的，主管税务机关可以按下列方法和顺序确定其应税产品销售额：
（一）按纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定。
（二）按其他纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定。
（三）按后续加工非应税产品销售价格，减去后续加工环节的成本利润后确定。
（四）按应税产品组成计税价格确定。
组成计税价格＝成本×（1+成本利润率）÷（1-资源税税率）
上述公式中的成本利润率由省、自治区、直辖市税务机关确定。
（五）按其他合理方法确定。
3.修订后的《资源税纳税申报表》有什么新变化？
答：《中华人民共和国资源税法》统一规范了应税产品的税目，细化明确了征税对象、计征方式等税制要素，为简化纳税申报奠定了制度基础。根据资源税法的新要求和新规定，本着“全面落实税法、精简填报内容、优化申报体验”的原则，我们对《资源税纳税申报表》进行了全面修订，形成了新的《资源税纳税申报表》。新申报表分为1张主表、1张附表，较原申报表减少了2张附表、24项数据项。纳税人在申报缴税时，先填写附表数据项计算资源税计税销售数量、计税销售额和减免税税额，再将结果代入主表，计算应纳税额。进行网上申报的纳税人，在填写附表数据项后，系统自动将结果导入主表，计算应纳税额。
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