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重磅！上海成立审批局！一张综合许可证，同行业全合并！
近日，浦东召开“一业一证”改革发布会，把一个行业准入在“政府侧”涉及的多个审批事项整合为“企业侧”的“一张许可证”。
以前在浦东开一家便利店要办5个证，现在只要一张综合许可证，以前承诺办理时间要95个工作日，现在只要5个工作日……
近日，浦东召开“一业一证”改革发布会，把一个行业准入在“政府侧”涉及的多个审批事项整合为“企业侧”的“一张许可证”。
首批3家企业拿到了各自所在行业的首张行业综合许可证。
什么是“一业一证”改革
“一业一证”改革是指在市场准入后的行业准营环节，政府通过优化审批流程和集中审批程序，将一个行业经营涉及的多项行政许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，对进一步实现“照后减证”、破解“准入不准营”、增进市场主体获得感具有重要意义。
“一业一证”改革是浦东新区全面落实市委、市政府《支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》的重要战略部署，是浦东新区在“证照分离”改革基础上，进一步先行先试、率先探索的重大改革举措。
启动改革试点的10个行业
便利店、体育健身场馆、宾馆、
饭店、小餐饮、现制现售小商铺、
烘培店/面包房、
咖啡店/茶馆、酒吧、药店。
从启动改革试点的10个行业来看，改革预期成效十分明显，平均每个行业实现审批事项压减76%，审批时限压减88%，申请材料压减67%，填表要素压减60%。
一兆韦德、苏宁小店、鲁能JW万豪侯爵酒店的代表从浦东新区领导手中领取了全国首张“行业综合许可证”，成为了“一业一证”改革的首批受益者。
“一业一证”改革的创新突破
主要体现在“三个探索”
探索“六个一”的流程再造
▸实现“一帽牵头”，一个行业由一个部门牵头建立“放管服”高效协同机制；
▸实现“一键导航”，重构审批事项指引方式，实现进入导引从“模糊查找”转变为“个性定制”；
▸实现“一单告知”，对审批条件进行标准化集成，形成一张准确、清晰、易懂的告知单；
▸实现“一表申请”，将多张申请表合并集成为一张申请表，系统申请材料中抓取数据自动填写；
▸实现“一标核准”，梳理整合一个行业涉及的多个审批环节，变“串联”为“并联”；
▸实现“一证准营”，把一个行业准入的多张许可证，整合为一张“行业综合许可证”。
探索两个维度的“照后减证”
一方面在一个部门内部减证，即对一个部门内同一行业涉及的多个审批事项优化合并为一个审批事项；
另一方面在多个部门之间减证，对一个行业准营涉及到的多个部门许可证“归并整合”为一张“行业综合许可证”。
探索以改革授权为基础的法治保障
按照法治先行、于法有据的原则，浦东新区人大常委会充分运用市人大改革授权，于7月29日出台了《浦东新区人民代表大会常务委员会关于进一步优化营商环境探索“一业一证”改革的决定》。同时，区政府设立行政审批局，面向企业一口办理行业综合许可证。
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