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建筑工程企业施工过程中如果发生设计变更,审计人员应该重点关注有没有涉税风险,那么审计人员应该关注哪些内容呢?
施工过程中发生设计变更,审计人应立刻联想到:
一是设计变更本身是否正确合理;
二是变更以后的量价增减处理是否正确合理;
三是合同中是否有关于变更处理的相关条款等。
审计判断的基本标准是:
正确合理的设计变更内容和程序是怎么样?
正确合理的量价增减处理是怎么样?
完善的合同条款是怎么样?
然后审视实际状况是否与理想状况相符?
第一,考察设计变更的内容。设计院出具取消护壁的设计变更单,是基于“基坑土方开挖施工过程中发现实际地质情况较好”(说明原来的地质勘察报告不准确),无必要设护壁(作为审计人员,应到现场查看物证),取消护壁既节工时又节造价,变更内容合理(设计院出具设计变更单,程序上也应符合规范,比如要经甲方和监理签发等等)。
第二,审查合同条款。变更涉及量价问题,必然关注合同是否有关于变更处理的相关条款规定。但施工合同中没有约定工程变更项目的结算方式,如果等到结算时再处理,必然产生纠纷。这说明合同不完善,合同内容不完整,签订时未考虑工程变更会造成实际工程量与原工程量清单不符。
建议:甲方与施工方签订补充协议,明确设计变更的结算方式及有关内容,增加工程价款调整条款。
第三,审计变更价款处理情况。
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