十三五规划会计改革全面升级提高实务能力迫在眉睫

来源: 正保会计网校编辑： 2016/12/14 12:01:05　　字体：大小

经济越发展，会计越重要。维护经济秩序，是会计管理工作的使命和脉络。在会计管理工作中，无论是标准制定、人才培养，还是注册会计师行业管理等，都是在紧紧围绕维护经济秩序这一使命。然而，虽然会计从业人员越来越多，考取会计从业资格人数也达到2000万之多，然而大多数考取证书并没有从事相关会计工作，或者依旧从事着一些基础的会计工作。使得会计工作的转型升级仍不能适应经济管理要求，复合型、国际化高端会计人才相对缺乏，会计法治建设、内部控制建设、会计诚信建设和会计监管工作仍需进一步加强。而这些问题“十三五”时期通过制度创新、机制创新、理论创新切实加以解决。

一、提升专业胜任能力充分发挥各职称考试在会计行业中的应用

“十三五”规划中指出：各级财政部门和中央有关主管部门要深化会计职称制度改革，推动增设正高级会计专业技术资格，形成初级、中级、高级等体系完整的会计专业技术职务资格评价制度，进一步完善会计人员结构--到2020年具备初、中、高级资格会计人员分别达到500万、200万、18万人左右；加快行业紧缺人才培养，力争到2020年培养3万名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才，并积极培养高端会计人员和注册会计师国际化人才。

对会计而言，深化会计职称制度改革，就是要以会计人员能力框架为指导，改革会计专业技术资格评价制度，推动增设正高级会计师，从而形成初级、中级、高级和正高级层次清晰、相互衔接、体系完善的会计专业技术职务资格评价阶梯。除此，会计人员需要不断的提升专业胜任能力，从而才能进一步发挥在即在工作中战略管理、预算管理、成本管理以及营运管理等方面的职能作用，促进企业提高管理水平和经济效益，更好地为经济社会发展服务。

二、融合财务与业务活动充分发挥管理会计的创造作用

“十三五”规划中指出：“加强管理会计指引体系建设。坚持经验总结和理论创新，加强政策指导，2018年底前基本形成以管理会计基本指引为统领、以管理会计应用指引为具体指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系。”

管理会计强调通过将管理会计的工具方法、知识理念嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合，从而将会计职能从记录价值向创造价值拓展，从后台部门向业务前端拓展，提升单位价值创造能力，从而推动经济转型升级，推动会计工作转型升级。

一是从应用环节上讲，管理会计贯穿于规划、决策、控制、评价等各个管理环节，融合业务活动的全过程，形成完整的循环，贯穿于单位管理水平提升的始终。

二是从应用领域上讲，管理会计强调财务与业务活动融合，涉及战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理等各领域，辐射单位管理活动的方方面面，推动单位价值创造能力的全面提升。

所以要做好管理会计，需要融合财务和业务各方面活动，从而保证为企业提高投资效益，促进企业可持续发展并未企业基业长青保驾护航。

三、多措并举为高端财务就业营造良好氛围

规划中还指出：大力发展会计服务市场，促进注册会计师行业健康发展、推进代理记账也无不断发展并对其加强行政监管，多项举措，为会计行业的高端就业服务市场营造良好的氛围。

四、加强会计人才测评

加强会计人才测评理论和方法研究，开展国际交流与合作，不断提升考试评价专业化水平。

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