注册税务师《税收相关法律》开通答疑帖

　　答疑小总结

　　1、重整程序和和解制度的比较

	重整	和解协议
提起期间	（1）直接申请； （2）人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前	（1）直接申请； （2）人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前
提起人	（1）债权人； （2）债务人； （3）出资额占债务人注册资本1/10以上的出资人	只有债务人可以提起
表决通过	经出席会议的同一表决组的债权人过半数同意，并且其所代表的债权额占该组债权总额的2/3以上。各表决组均通过重整计划草案时，重整计划即为通过	由出席会议的有表决权的债权人过半数同意，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的2/3以上
表决生效	须经人民法院批准	须经人民法院认可
未放弃对债务人特定财产享有担保权的债权人是否享有表决权	享有	不享有
对未放弃对债务人特定财产享有担保权的债权人的效力	有效	无效（和解债权人中不包括该等债权人）
债权人对债务人的保证人和其他连带债务人所享有的权利是否受影响	不受影响	不受影响

　　2、公诉案件与自诉案件的区别

　　公诉案件，由人民检察院代表国家向人民法院提起诉讼；自诉案件，由被害人自己或其法定代理人向人民法院提起诉讼。

　　刑事诉讼法中的公诉案件和自诉案件，虽然都是刑事案件，但二者之间是有严格区别的，主要是：

　　（1）案件来源不同。公诉案件是由国家公诉机关即人民检察院提起的；而自诉案件是由被犯罪行为侵害的公民、个人或者他的法定代理人、监护人、近亲属直接向人民法院提起的。

　　（2）犯罪性质和危害程度不同。公诉案件中犯罪行为的性质一般来说比较严重，对社会的危害性也比较大，案件一经起诉人民法院必须依法进行审判，除公诉机关认为所指控的事实不清，证据不足，不能对被告人定罪和处以刑罚申请撤回起诉，人民法院准许撤回起诉外，人民法院必须依据审理中查明的事实和证据，依法作出有罪或无罪判决。而自诉案件犯罪行为的性质多数不甚严重，对社会的危害性也比较小，因而，自诉人在判决宣告前可以同被告人自行和解或撤回自诉，对告诉才处理和有证据证明的轻微刑事案件，可以进行调解。

　　（3）诉讼程序不同。公诉案件一般要经过立案、侦查机关侦查、审查起诉和法庭审理过程。而自诉案件一般是由被害人及其法定代理人向法院直接提起诉讼，由法院受理之后，直接进行审理。

　　（4）当事人的诉讼权利不完全相同。如：1、自诉案件的被告人及其法定代理人在诉讼过程中有权提起反诉；而公诉案件的被告人及其法定代理人虽然有权对司法人员侵犯其诉讼权利提出控告，但绝不能就案件事实本身对司法人员提出反诉；2、自诉案件的被害人作为自诉人如果对地方各级人民法院第一审判决或裁决不服的，有权在法定上诉期内按照法定程序向上一级人民法院提出上诉，享有独立的上诉权；而公诉案件的被害人没有独立的上诉权，无权对地方各级人民法院第一审判决或裁定提出上诉，只能自收到判决书五日以内，请求人民检察院在法定期限内按照法定程序提起抗诉。

　　（5）当事人的诉讼地位不同。自诉案件中的被害人是自诉人，居原告地位，而公诉案件中公诉机关（人民检察院）居原告地位，被害人则处于证人地位。

　　（6）当事人行使诉讼权利的时间不同。如①公诉案件自案件移送审查起诉之日起，犯罪嫌疑人有权委托辩护人；而自诉案件的被告人随时有权委托辩护人；②公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人；而自诉案件的自诉人及其法定代理人，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，有权随时委托诉讼代理人。

　　（7）审理期限的要求不同。根据刑事诉讼法第一百六十八条的规定，人民法院审理公诉案件应当在受理后一个月内宣判，至迟不得超过一个半月。重大的犯罪集团案件、流窜作案的重大复杂案件及交通十分不便的边远地区的重大复杂案件等，在上述期限内不能办结的，经省、直辖市、自治区高级人民法院批准或决定，审理期限可延长一个月。根据《解释》第一百零九条的规定，适用普通程序审理的被告人羁押的自诉案件的审理期限、延长审理期限的理由、批准或决定延长审理期限的机关及可延长的期限和公诉案件一致；但适用普通程序审理被告人未被羁押的自诉案件，应当在立案后六个月内宣判，有特殊情况需要延长审理期限的，由本院院长批准，可以延长三个月。

　　3、三大诉讼法中裁定的种类

　　行政裁定：行政诉讼中的裁定主要适用于下列事项：(1)不予受理；(2)驳回起诉；(3)管辖异议；(4)终结诉讼；(5)中止诉讼；(6)移送或者指定管辖；(7)诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；(8)财产保全；(9)先予执行；(10)准许或者不准许撤诉；(11)补正裁判文书中的笔误；(12)中止或者终结执行；(13)提审、指令再审或者发回重审；(14)准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为；(15)其他需要裁定的事项。

　　刑事裁定：人民法院用裁定处理的刑事程序问题主要有：诉讼期限的延展；中止审理；维持原判或者发回重新审判；驳回起诉；核准死刑等。人民法院用裁定处理的实体问题主要针对执行中的诉讼，例如减刑、假释等。

　　民事裁定：根据我国民事诉讼法第140条规定，裁定适用于下列范围：不予受理；对管辖权有异议的；驳回起诉；财产保全和先予执行；准许或不准许撤诉；中止或者终结诉讼；补正判决书中的笔误；中止或者终结执行；不予执行仲裁裁决；不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；其他需要裁定解决的事项。

　　4、辩护人的权利

　　侦查阶段：

　　(1)有权拒绝回答侦查人员提出的与本案无关的问题。

　　(2)有权申请侦查人员、检察人员、审判人员、书记员、鉴定人、翻译人员回避，对驳回申请回避的决定不服的，有权申请复议。——其他阶段也有

　　(3)对审判人员、检察人员和侦查人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为，有权提出控告。

　　——其他阶段也有

　　(4)犯罪嫌疑人、被告人被羁押的，有权申请取保候审。——其他阶段也有

　　(5)对于人民法院、人民检察院和公安机关采取强制措施超过法定期限的，有权要求解除强制措施。——其他阶段也有

　　审查起诉阶段：

　　(5)对于人民检察院依照刑事诉讼法第142条第2款的规定作出的不起诉(酌量不起诉，或日酌定不起诉)决定，有权向人民检察院申诉。

　　审判阶段：

　　(1)有权使用本民族语言文字进行诉讼。

　　(2)有权自行或在辩护人协助下获得辩护：在公诉案件中，自案件移送审查起诉之日起，有权委托辩护人；在自诉案件中，有权随时委托辩护人；在侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权聘请律师提供法律咨询、代理申诉和控告，代为申请取保候审等；有权在法定条件下获得法院为其指定的辩护人的法律帮助；有权拒绝辩护人继续为其辩护，也有权另行委托辩护人辩护。

　　(3)有权在开庭前10日收到起诉书副本。

　　(4)有权参加法庭调查，就检察机关指控的犯罪事实发表陈述，向证人、鉴定人发问，辨认、鉴别物证，听取未到庭的证人的证言笔录、鉴定人的鉴定结论、勘验检查笔录和其他证据文书，并就上述书面证据发表意见；有权申请通知新的证人到庭，调取新的物证，申请重新鉴定或者勘验。

　　(5)有权参加法庭辩论，对事实的认定和法律的适用发表意见，并且可以与控诉方展开辩论。

　　(6)有权向法庭作最后陈述。

　　(7)对地方各级人民法院的第一审的判决、裁定，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉，从而引起第二审程序的开始。

　　判决生效以后

　　对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，有权向人民法院、人民检察院提出申诉；申诉符合刑事诉讼法第204条所规定的四种情形之一的，人民法院应当重新审判。

　　5、几组概念

　　公诉、自诉：

　　自诉案件，是指被害人或其法定代理人，为了追究被告人的刑事责任，依法直接向人民法院提起诉讼的刑事案件。它是“公诉案件”的对称。法院审理刑事案件，分公诉和自诉两种。公诉案件，由人民检察院代表国家向人民法院提起诉讼；自诉案件，由被害人自己或其法定代理人向人民法院提起诉讼。

　　“不告不理”是人民法院处理案件的一条基本原则。根据新的刑事诉讼法的规定，自诉案件包括下列案件：

　　（一）告诉才处理的案件；

　　（二）被害人有证据证明的轻微刑事案件；

　　（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身，财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

　　申诉、上诉、抗诉：

　　审判监督程序中的申诉不同于上诉。两者的主要区别有：

　　1、对象不同。申诉的对象是已经发生法律效力的判决、裁定，而上诉的对象是尚未发生法律效力的一审判决、裁定。

　　2、主体范围不同。申诉的主体是当事人；上诉的主体是被告人、原告人。

　　3、受理的机关不同。受理申诉的机关既包括原审人民法院及其上级人民法院，也包括与上述各级人民法院对应的人民检察院；而受理上诉的机关只能是原审人民法院及其上一级人民法院。

　　4、期限不同。对于申诉，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出；而对于上诉，法律规定了期限，即对判决、裁定提起上诉的期限分别是15日和10日。

　　5、后果不同。申诉只是提起审判监督程序的一种材料来源，不能停止生效判决、裁定的执行；而上诉必然引起二审程序，导致一审判决、裁定不能生效。

　　这里抗诉是专指检察院认为原裁判有误，启动审监督程序。是和申诉相应的。二者主体不同、后果不同。

　　起诉、反诉：

　　起诉，就是到法院请求保护，通过起诉来启动。

　　反诉，是指在诉讼程序进行中，本诉被告针对本诉原告向法院提出的独立的反请求。

　　控告：是指机关、团体、企事业单位和个人向司法机关揭露、告发犯罪事实或犯罪嫌疑人,要求依法予以惩处的行为。

　　立案阶段的控告、报案与举报：报案与控告的区别在于报案不能明确提供犯罪嫌疑人的详细情况，控告和举报的区别在于控告是由受所控罪行直接侵害的人提出，举报则绝大多数是与案件无直接利害关系的单位和个人。

　　6、重大变化：税务行政复议前置事项变更

　　对下列行为不服的，必须先申请复议，对于其他的税务行政行为不服的，可以申请复议也可以直接提起行政诉讼：

　　征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。