2012年初级经济基础考试大纲：财 政

　　第二部分 财 政

　　九、公共物品与财政职能

　　考试目的

　　测查应试人员是否掌握公共物品的基本含义，公共财政的 基本特征和基本职能，并能够在此基础上，结合实际情况，对一些基本的财政活动作出分析判断。

　　考试内容

　　（一）公共物品的定义及其融资与生产

　　公共物品及其特征，公共物品的需求显示，公共物品的融资 与生产，公共物品供给的制度结构。

　　（二）公共财政的基本含义与特征

　　公共财政的基本含义，公共财政的基本特征。

　　（三）公共财政的基本职能

　　资源配置职能，收入分配职能，经济稳定和发展职能。

　　十、财政支出

　　考试目的

　　测查应试人员是否掌握财政支出的主要分类方法，影响财政支出规模的主要因素，财政购买性支出、转移性支出的特点和功能，并能够在此基础上，结合所理解和掌握的知识，对一些财政支出活动作出分析判断。

　　考试内容

　　（一）财政支出及其分类

　　如何理解财政支出数据，财政支出分类方法，中国的政府支出分类。

　　（二）影响财政支出规模的主要因素

　　经济发展因素，政治因素，经济体制制度因素，社会因素。

　　（三）购买性支出和转移性支出

　　购买性支出和转移性支出的含义与特点，购买性支出与转移性支出的功能比较。

　　十一、财政收入

　　考试目的

　　测查应试人员是否掌握财政收入的主要形式和分类方法的内容，衡量财政收入规模的指标和标准；影响财政收入规模的主要因素，政府债务收入的特点，政府债务的经济影响和衡量政府债务规模的指标，并能够在此基础上，结合实例，对财政收入的形式、分类作出判断，并能够根据数据资料计算债务规模的指标。

　　考试内容

　　（一）财政收入形式与分类

　　财政收入的含义，财政收入的形式、财政收入的分类，包括按财政收入来源和性质、经济部门、取得收入依据、取得收入稳定程度、财政收入价值构成、财政收入管理权限对财政收入进行分类的主要内容。

　　（二）影响财政收入规模的主要因素

　　财政收入规模的衡量指标，影响财政收入规模的主要因素，财政收入规模的确定。

　　（三）政府债务收入 .

　　政府债务收入的含义和特征，，政府债务的经济影响，政府债务收入规模的衡量指标。

　　十二、税收基本制度

　　考试目的

　　测查应试人员是否掌握税收的概念及其基本特征，税制的各项构成要素及其主要内容，税收的主要分类方法，流转税、所得税和财产税的主要特点及其几个主要税种的税制内容，"十二五"时期改革和完善税收制度的主要内容，并能够在此基础上，根据所理解和掌握的有关税收知识，对税收活动作出比较、分析和判断。

　　考试内容

　　（一）税收的基本含义与特征

　　税收的基本含义，税收的基本特征。

　　（二）税制要素与税收分类

　　税制要素，包括纳税人、课税对象、税率、纳税环节、纳税期限、加成和减免、违章处理等内容，边际税率和平均税率、名义税率和实际税率、零税率和负税率的基本含义。

　　税收分类：按课税对象、按计税依据、按税收管理权限、按税负能否转嫁、按征税机关分类的方法和主要内容。

　　（三）流转税类

　　流转税的主要特点，增值税，消费税。

　　（四）所得税类

　　所得税主要特点，企业所得税，个人所得税。

　　（五）财产税类

　　财产税的特点，车船税。

　　（六）"十二五"时期税制改革

　　"十二五"时期改革和完善税收制度的主要内容。

　　十三、政府预算制度

　　考试目的

　　测查应试人员是否掌握政府预算的含义、职能、原则和分类，我国政府预算编制、审查、执行、调整与决算的内容，部门预算的含义、功能内容及其编制方法，并能够在此基础上，

　　运用所理解和掌握的政府预算知识，对一些基本的政府预算活动作出分析判断。

　　考试内容

　　（一） 政府预算职能

　　政府预算的含义，政府预算的职能，政府预算的原则，政府预算的分类。

　　（二）我国政府预算周期

　　政府预算周期的含义，我国政府预算编制、预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算等环节的主要内容。

　　（三）部门预算

　　部门预算的含义，部门预算的主要内容，部门预算的编制程序和方法，编制部门预算的意义。

　　测查应试人员是否掌握商品的基本属性和本质，货币形成的过程、职能、特征及其流通规律，馀值规律的内容、表现形式及其在商品经济发展中的作用。

　　考试内容

　　（一）商品的基本属性和本质特征

　　商品的基本属性，生产商品劳动的二重性，商品价值量的概念及其决定因素。

　　（二）货币的产生和职能

　　货币产生的过程，货币的本质和基本职能，货币流通的基本规律。

　　（三）价值规律及其作用

　　价值规律的基本内容和表现形式，价值规律在商品经济中的主要作用。

　　三、资市主义的发展历程和社会主义经济制度的建立

　　考试目的

　　测查应试人员是否掌握资本主义的历史发展过程和必然趋势，垄断资本主义的产生和基本经济特征，社会主义经济制度建立的客观必然性和特点，我国社会主义经济制度建立的途径。

　　考试内容

　　（一）资本主义的历史发展过程

　　资本主义的自由竞争和市场机制，资本主义由自由竞争向垄断过渡的过程。

　　（二）垄断资本主义

　　垄断资本主义的基本经济特征，垄断资本、金融寡头形成和发展的过程，国家垄断资本主义的产生及其主要形式。

　　（三）资本主义发展的历史趋势

　　当代资本主义生产关系的变化及其实质，社会主义取代资本主义的必然趋势。

　　（四）社会主义经济制度的建立

　　社会主义经济制度建立的客观必然性，社会主义经济制度的特点，我国建立社会主义经济制度的基本途径。

　　四、社会主义的本质及其初级阶段的基本经济制度。

　　考试目的

　　测查应试人员是否掌握社会主义的本质，社会主义初级阶段理论的基本内容，社会主义初级阶段的基本经济制度。

　　考试内容

　　（一）社会主义的本质及其根本任务和目的

　　社会主义的本质，社会主义的根本任务，社会主义的根本目的。

　　（二）社会主义的初级阶段理论及基本经济制度

　　社会主义初级阶段理论，社会主义初级阶段的基本经济制度，社会主义初级阶段的收入分配制度。

　　五、社会主义市场经济体制及其运行基础

　　考试目的

　　测查应试人员是否掌握社会主义市场经济体制的客观必然性，社会主义市场经济体制的内容、特征及其选择确定的方式，我国社会主义市场经济体制改革的目标和基本模式，社会主义市场体系的含义、结构类型及其运行的微观基础。

　　考试内容

　　（一）社会主义商品经济与市场经济

　　社会主义商品经济存在的原因，社会主义市场经济的定义和特征。

　　（二）社会主义经济体制改革的目标和基本模式

　　社会主义经济体制改革的目标，社会主义市场经济体制的基本模式。

　　（三）社会主义市场体系

　　社会主义市场体系的基本特征，社会主义市场经济条件下的商品市场和要素市场，社会主义市场规则与秩序，社会主义市场的中介组织。

　　（四）社会主义市场经济的微观基础

　　社会主义企业和企业制度，社会主义企业的类型，现代企业制度的基本特征，我国农村的基本经济制度。

　　六、社会主义经济的增长与发展

　　考试目的

　　测查应试人员是否掌握经济增长与经济发展的关系，社会主义再生产过程和特点，产业结构的划分方法和影响因素，社会主义国民收入分配的含义和方式，社会主义经济增长与经济

　　发展的内涵、战略和指导思想。

　　考试内容

　　（一）社会主义再生产

　　社会主义再生产的实质，社会主义再生产的特点。

　　（二）社会主义的产业结构

　　产业结构的内涵及其分类方法，影响产业结构的因素，产业结构的优化。

　　（三）社会主义国民收入的分配

　　国民收入的初次分配和再分配，社会主义积累基金和消费基金，社会保障制度的健全和完善。

　　（四）社会主义经济增长与经济发展

　　经济增长与经济发展的相互关系，经济增长方式及其转变，社会主义经济发展战略，树立科学的发展观。

　　七、社会主义市场经济的宏观调控

　　考试目的

　　测查应试人员是否掌握社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性，社会主义市场经济宏观调控的基本理论、基本制度和主要方法。

　　考试内容

　　（一）社会主义国家的经济职能与宏观经济调控

　　社会主义国家的经济职能，社会主义市场经济宏观调控的必要性。

　　（二）宏观经济调控的目标、方式和手段

　　宏观经济调控的目标，宏观经济调控的方式，宏观经济调控的手段。

　　（三）宏观经济调控政策及其综合协调

　　财政政策、货币政策，宏观调控的综合协调。

　　八、经济全球化与我国经济的对外开放

　　测查应试人员是否掌握经济全球化及其发展趋势，经济全球化对发展中国家的挑战与机遇，经济全球化背景下我国实行开放型经济的意义，经济全球化背景下我国涉外经济管理的现实意义和基本原则。

　　考试内容

　　（一）经济全球化及其发展趋势

　　经济全球化的概念，经济全球化的发展趋势，经济全球化对世界和各国经济产生的影响。

　　（二）经济全球化对发展中国家的挑战与机遇

　　经济全球化的实质，经济全球化对发展中国家的挑战与机遇。

　　（三）经济全球化与我国的开放型经济

　　开放型经济的基本含义，我国实行开放型经济的现实意义。

　　（四）经济全球化背景下的我国涉外经济管理

　　我国加强涉外经济管理的必要性，对涉外经济进行管理的现实意义。

　　（五）我国涉外经济管理应遵循的基本原则

　　我国在制定涉外经济发展战略和进行涉外经济管理时应坚持的主要原则。