2011年经济师备考资料 建设项目环境评价

　　2011年经济师备考战役已经拉开，为广大经济师考生更好的备考，正保会计网校编辑特别整理了各章节知识点提示。今天我们一起来学习一下建设项目环境评价部分内容：

　　在建设项目可行性研究报告中，应对建设项目进行环境评价，评价的主要内容应包括：建设项目所在地区的环境现状；主要污染源和主要污染物；资源开发可能引起的生态变化；采用的环境保护标准；控制污染和生态变化的初步方案；环境保护的投资估算；环境影响评价的结论或环境影响分析；存在的问题及建议。

　　在编制可行性研究报告时，应该按照具体项目的不同特点和不同建设条件，遵照上述内容要求，做必须的调查研究和分析论证，向环境保护部门提供研究结果和主要数据，以备考核。

　　在项目可行性研究过程中，应遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环境保护委员会颁发的《建设项目环境保护管理办法》等文件及项目所在地区的有关法规，为建设项目提出经济有效的环保措施和治理环境的方案，还应遵守劳动部门颁发的《关于生产建设工程项目职工安全卫生监察暂行规定》以及消防部门有关方面的法规和规范，为建设项目的劳动安全研究必要的防护方案和措施。

　　环境污染治理措施主要包括：

　　（1）废气治理可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转化等方法。

　　（2）废水采取三级处理法：一级处理是采用物理和化学方法，将废水中部分污染物主除，或转化为非污染物；二级处理是微生物处理，采用生化方法，把污水中的有害成分去除，即去除大部分有机物和固体悬浮物；三级处理是高级处理和深度处理，使用物理化学或生物化学等方法使水质达到排放标准。

　　（3）废物治理可采用防渗漏池堆存、封闭固化、露天堆存、生物降解、焚烧方式等处理。

　　（4）对于因项目所需资源的开发利用和污染物排放可能引起的生态变化，如土壤污染、土地沙漠化、水产资源减少、水源枯竭等，亦应采取必要的保护措施。

　　（5）噪声的治理可采用吸声、隔音、减震等措施。

　　综合利用治理污染源，是环境保护的根本途径，必须从项目设计方案着手，可采取的预防措施有：

　　（1）选择合理的燃料结构，改善燃烧方式；加强废渣和废水的综合利用，防止排放污染。

　　（2）采用无害工艺，组织密闭生产，消烟除尘，防止有害气体对大气的污染。

　　（3）对污水进行净化处理，循环使用，防止水源污染。

　　（4）采取先进传动、挤压、锻造等工艺设备，减少噪音。

　　环境保护评价要点

　　在进行环境保护评价时，首先应从拟建项目的实际情况出发，收集项目所在地的有关地形、水系、风速、风向、农业生产和城市规划等基础资料，根据项目设计污染物的实际排放情况，分析项目对空气、水流、土壤和动植物等自然环境的影响，了解可能产生的环境污染程度。然后对为消除和减轻这些影响，使其达到国家环境质量标准要求对所采取的环境保护措施进行分析评估。其主要内容有：

　　（1）各个场址所在地的大气、水源等环境是否经过测试和环境评估，其结果是否正确，有无证明文件。

　　（2）拟建项目排放的“三废”含有哪些有害物质，有无综合利用、回收措施是否有效。

　　（3）除“三废”以外是否还有噪声、振动、余热、强磁、高频、辐射等其他污染，有无防治措施，是否有效。

　　（4）分析评估防止污染和其他公害的设施与治理工程项目，是否做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，即分析工程项目是否符合“三同时”的要求。

　　（5）分析评估通过各项环保的实施，项目各项有害物质的排放是否遵守国家规定的标准要求，“三废”治理后是否达到有关标准要求。以国家颁发的有关标准作为依据，检测经过治理的“三废”是否保证环境的应有质量。只有确定经治理后的污染不会危害环境，才能同意工程项目建设。因此，必须分析评估对建设项目采取的环境保护措施是否符合国家环境保护法律、法规标准和功能规划的要求。

　　（6）“三废”治理工程所需的资金来源是否落实和有无保证，并须分析评估在资金使用的时间安排上能否保证“三废”治理工程主体工程实行“三同时”的要求。

　　（7）“三废”治理措施在技术上是否科学合理和有效，对治理技术的可靠性进行分析，还可在必要时采取可替代的生产工艺解决污染问题。

　　（8）分析评估“三废”治理的经济问题，就是分析治理“三废”所需的投资与不治理“三废”所造成的经济损失之间的比例关系，力争环境效益与社会效益协调一致。