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(一)弥补财政赤字,平衡财政收支的功能——中级经济师考试国债的最基本功能。
从历史的角度考察,引致发行国债的原因主要有:
(1)筹措军费;
(2)调剂季节性资金余缺——发行短期债券;
(3)偿还到期债务。
以发行国债的方式弥补财政赤字,一般不会影响经济发展,可能产生的副作用很小:
(1)发行国债只是部分社会资金的使用权的暂时转移,一般不会改变流通中的货币总量,一般不会导致通货膨胀。
(2)国债的认购通常遵循自愿的原则,将分散的闲置资金集中使用。
但以发行国债弥补财政赤字也存在一定问题:
(1)财政负担潜在后移;
(2)国家集中过多社会闲置资金可能会降低社会的投资和消费水平。
(二)筹集建设资金
(三)调节国民经济的发展
1.国债可以调节国民收入的使用结构。
2.国债可以调节国民经济的产业结构。
3.国债可以调节社会的货币流通和资金供求,是调节金融市场的重要手段。
「例1.多选题」发行国债一般不会影响经济发展,这是因为( )
A.一般不会改变流通中的货币总量
B.认购者一般为居民
C.认购者一般为企业
D.只是部分社会资金的使用权的暂时转移
E.一般不会导致通货膨胀
[答案]ADE
「例2.多选题」国债调节国民经济的作用主要表现在( )
A.调节国民收入的使用结构
B.调节国民经济的产业结构
C.调节社会的货币流通和资金供求
D.调节货币总量
E.调节分配关系
[答案]ABC
「例3.多选题」我国国债的功能包括( )
A.筹集建设资金
B.调节收入分配
C.调节国际收支
D.弥补财政赤字
E.调节国民经济的发展
[答案]ADE
「例4.单选题」国债的最基本功能是( )。
A.弥补财政赤字
B.筹集建设资金
C.调节国民经济的产业结构
D.调节货币流通和资金供求
[答案]A
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