会计从业考试《财经法规与会计职业道德》学习笔记：会计工作管理体制
第二节 会计工作管理体制
会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度。主要包括明确会计工作的主管部门、明确会计制度的制定权限、明确会计人员的管理和明确单位内部的会计工作管理等内容。
一、会计工作主管部门
《会计法》第七条 国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
我国会计工作管理体制遵循的是“统一领导，分级管理”的原则
【例题1·单选题】我国主管全国会计工作的机构是（ ）。
A.国务院
B.全国人大常委会
C.财政部
D.审计署
【参考答案】C
【例题2·单选题】会计工作由财政部门主管并明确在管理体制上实行（ ）原则。
A.统一领导、分级管理
B.统一规划、分级管理
C.统一领导、条块管理
D.统一规划、集中管理
【参考答案】A
【例题3·单选题】下列各项中，有权对违反《会计法》行为实施处罚的机关是（ ）。
A.省级以上人民政府财政部门
B.市级以上人民政府财政部门
C.县级以人民政府财政部门
D.各级财政部门
【参考答案】C
【例题4·多选题】下列各项中，属于《会计法》规定的会计工作管理体制的内容有（ ）。
A.国务院财政部门主管全国的会计工作
B.国家统一的会计制度由国务院财政部门制定并公布
C.各单位必须任用持有会计从业资格证书的人员从事会计工作
D.财政部门有权对各单位的有关会计工作情况实施监督
【参考答案】ABCD
二、会计制度的制定权限
《会计法》第八条 国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。
【例题5·判断题】国务院财政部门可根据《会计法》规定制定并公布国家统一的会计制度。（ ）
【参考答案】对
【例题6·单选题】根据《会计法》的规定，有权制定国家统一的会计制度的政府部门是（ ）。
A.国务院
B.国务院财政部门
C.国务院各业务主管部门
D.省级人民政府财政部门
【参考答案】B
【例题7·单选题】下列各项中，可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定本系统内实施国家统一的会计制度的具体办法，并报国务院财政部门备案的是（ ）。
A.中国人民银行
B.信息产业部
C.农业部
D.中国人民解放军总后勤部
【参考答案】D
三、会计人员的管理
（一）会计人员的管理制度
（二）会计人员的任职资格
《会计法》第三十八条 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。
【例1-4·教材例题·案例分析】
某单位会计人员李某即将退休，单位通过严格的考核，录用了一名财会专业的本科毕业生王某以接替李某的工作。王某已参加会计从业考试但尚未取得证书。请问该单位的做法是否正确，请说明理由。
[解析]该单位的做法不正确。根据我国《会计法》的规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。王某虽然已参加了会计从业资格考试，但还没有取得会计从业资格证书，所以不能从事会计工作。因此，该单位录用王某接替李某的工作的做法是错误的。
（三）会计人员的管理部门
财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩以及会计人员继续教育等。
【例1-5·教材例题·判断题】
会计人员的会计专业技术职务资格管理应该由人事部门负责。（ ）
[解析]错。根据我国相关会计法律制度的规定，会计人员的管理部门应为财政部门，因此，会计专业技术职务资格管理应由财政部门负责。
【例题8·不定项选择题】下列各项中，属于财政部门负责管理的是（ ）。
A会计从业资格管理
B.会计专业技术职务资格管理
C.会计人员学历教育
D.会计人员奖惩
【参考答案】ABD
【例题9·判断题】会计人员的管理包括对会计人员的业务管理和专业资格管理。其中，人事部门负责会计人员的业务管理。 （ ）
[答案]错
四、单位内部的会计工作管理
（一）单位内部会计工作管理的责任主体
《会计法》第四条 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
《会计法》第二十八条 单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
《会计法》第五十条 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
【例1-6·教材例题·案例分析】
某单位为加强内部管理，进一步健全岗位责任制，重新制定了内部各岗位及人员职责。其中，对会计机构负责人增加了“负责本单位内部的会计工作管理”这一职责权限。请问该单位的做法是否正确？并说明理由。
[解析]该单位的做法不正确。根据我国《会计法》的规定，单位负责人负责单位内部的会计工作管理，并对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
【例题10·判断题】单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。（ ）
【参考答案】对
【例题11·单选题】《会计法》确定单位负责人为本单位会计行为的（ ），目的是督促单位负责人要组织有关人员建立健全内部制约机制和相关制度，以保证会计工作有序进行。
A.法律主体
B.责任主体
C.领导者
D.组织者
【参考答案】B
【例题12·单选题】下列各项中，应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责的是（ ）。
A.分管会计工作的副职领导
B.总会计师
C.单位负责人
D.会计主管
【参考答案】C
【例题13·单选题】根据《会计法》的规定，单位内部的会计工作管理，应由（ ）负责。
A.总会计师
B.单位会计机构负责人
C.单位分管会计工作领导
D.单位负责人
【参考答案】D
【例题14·多选题】下列各项中，可以成为单位负责人的是（ ）。
A.国有企业经理
B.股份有限公司董事长
C.独资企业投资人
D.总会计师
【参考答案】ABC
【例题15·多选题】下列规定中体现对会计人员法律保护的有（ ）。
A.规定单位负责人为本单位会计行为的责任主体
B.规定单位负责人要保证会计人员依法履行职责
C.规定任何单位和个人不得对会计人员打击报复
D.规定对做出显著成绩的会计人员进行表彰奖励
【参考答案】ABCD
【例题16·多选题】《会计法》规定单位负责人必须保证会计资料（ ）。
A.合理
B.真实
C.全面
D.完整
【参考答案】BD
【例题17·判断题】《会计法》中所称的单位负责人均指法定代表人。 （ ）
[答案]错
【例题18·判断题】单位负责人为单位会计责任主体，就是说如果一个单位会计工作中出现违法违纪行为，单位负责人应当承担全部责任。 （ ）
[答案]错
（二）单位内部会计管理制度
第八十四条 各单位应当根据会计法和国家统一会计制度的规定，结合单位类型和内部管理的需要，建立健全相应的内部会计管理制度。
【例1-7·教材例题·判断题】
单位内部会计管理制度是为了搞好单位内部的会计工作管理而制定的一种内部工作制度，因此单位应结合自身类型和内部管理的需要进行制定。（ ）
[解析]错。参见教材P8.
1.单位内部会计管理制度的制定原则
2.单位内部会计管理制度的内容
包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度等12项制度。
【例题19·多选题】下列各项中，属于单位内部会计监督管理制度的是（ ）。
A.账务处理程序制度
B.会计从业资格管理办法
C.计量验收制度
D.成本核算制度
【参考答案】ACD
【例题20·判断题】根据《会计基础工作规范》规定，各单位应建立账务处理程序制度。（ ）
【参考答案】对
会计从业考试《财经法规与会计职业道德》学习笔记：会计工作管理体制
第二节 会计工作管理体制
会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度。主要包括明确会计工作的主管部门、明确会计制度的制定权限、明确会计人员的管理和明确单位内部的会计工作管理等内容。
一、会计工作主管部门
《会计法》第七条 国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
我国会计工作管理体制遵循的是“统一领导，分级管理”的原则
【例题1·单选题】我国主管全国会计工作的机构是（ ）。
A.国务院
B.全国人大常委会
C.财政部
D.审计署
【参考答案】C
【例题2·单选题】会计工作由财政部门主管并明确在管理体制上实行（ ）原则。
A.统一领导、分级管理
B.统一规划、分级管理
C.统一领导、条块管理
D.统一规划、集中管理
【参考答案】A
【例题3·单选题】下列各项中，有权对违反《会计法》行为实施处罚的机关是（ ）。
A.省级以上人民政府财政部门
B.市级以上人民政府财政部门
C.县级以人民政府财政部门
D.各级财政部门
【参考答案】C
【例题4·多选题】下列各项中，属于《会计法》规定的会计工作管理体制的内容有（ ）。
A.国务院财政部门主管全国的会计工作
B.国家统一的会计制度由国务院财政部门制定并公布
C.各单位必须任用持有会计从业资格证书的人员从事会计工作
D.财政部门有权对各单位的有关会计工作情况实施监督
【参考答案】ABCD
二、会计制度的制定权限
《会计法》第八条 国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。
【例题5·判断题】国务院财政部门可根据《会计法》规定制定并公布国家统一的会计制度。（ ）
【参考答案】对
【例题6·单选题】根据《会计法》的规定，有权制定国家统一的会计制度的政府部门是（ ）。
A.国务院
B.国务院财政部门
C.国务院各业务主管部门
D.省级人民政府财政部门
【参考答案】B
【例题7·单选题】下列各项中，可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定本系统内实施国家统一的会计制度的具体办法，并报国务院财政部门备案的是（ ）。
A.中国人民银行
B.信息产业部
C.农业部
D.中国人民解放军总后勤部
【参考答案】D
三、会计人员的管理
（一）会计人员的管理制度
（二）会计人员的任职资格
《会计法》第三十八条 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。
【例1-4·教材例题·案例分析】
某单位会计人员李某即将退休，单位通过严格的考核，录用了一名财会专业的本科毕业生王某以接替李某的工作。王某已参加会计从业考试但尚未取得证书。请问该单位的做法是否正确，请说明理由。
[解析]该单位的做法不正确。根据我国《会计法》的规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。王某虽然已参加了会计从业资格考试，但还没有取得会计从业资格证书，所以不能从事会计工作。因此，该单位录用王某接替李某的工作的做法是错误的。
（三）会计人员的管理部门
财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩以及会计人员继续教育等。
【例1-5·教材例题·判断题】
会计人员的会计专业技术职务资格管理应该由人事部门负责。（ ）
[解析]错。根据我国相关会计法律制度的规定，会计人员的管理部门应为财政部门，因此，会计专业技术职务资格管理应由财政部门负责。
【例题8·不定项选择题】下列各项中，属于财政部门负责管理的是（ ）。
A会计从业资格管理
B.会计专业技术职务资格管理
C.会计人员学历教育
D.会计人员奖惩
【参考答案】ABD
【例题9·判断题】会计人员的管理包括对会计人员的业务管理和专业资格管理。其中，人事部门负责会计人员的业务管理。 （ ）
[答案]错
四、单位内部的会计工作管理
（一）单位内部会计工作管理的责任主体
《会计法》第四条 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
《会计法》第二十八条 单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
《会计法》第五十条 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
【例1-6·教材例题·案例分析】
某单位为加强内部管理，进一步健全岗位责任制，重新制定了内部各岗位及人员职责。其中，对会计机构负责人增加了“负责本单位内部的会计工作管理”这一职责权限。请问该单位的做法是否正确？并说明理由。
[解析]该单位的做法不正确。根据我国《会计法》的规定，单位负责人负责单位内部的会计工作管理，并对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
【例题10·判断题】单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。（ ）
【参考答案】对
【例题11·单选题】《会计法》确定单位负责人为本单位会计行为的（ ），目的是督促单位负责人要组织有关人员建立健全内部制约机制和相关制度，以保证会计工作有序进行。
A.法律主体
B.责任主体
C.领导者
D.组织者
【参考答案】B
【例题12·单选题】下列各项中，应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责的是（ ）。
A.分管会计工作的副职领导
B.总会计师
C.单位负责人
D.会计主管
【参考答案】C
【例题13·单选题】根据《会计法》的规定，单位内部的会计工作管理，应由（ ）负责。
A.总会计师
B.单位会计机构负责人
C.单位分管会计工作领导
D.单位负责人
【参考答案】D
【例题14·多选题】下列各项中，可以成为单位负责人的是（ ）。
A.国有企业经理
B.股份有限公司董事长
C.独资企业投资人
D.总会计师
【参考答案】ABC
【例题15·多选题】下列规定中体现对会计人员法律保护的有（ ）。
A.规定单位负责人为本单位会计行为的责任主体
B.规定单位负责人要保证会计人员依法履行职责
C.规定任何单位和个人不得对会计人员打击报复
D.规定对做出显著成绩的会计人员进行表彰奖励
【参考答案】ABCD
【例题16·多选题】《会计法》规定单位负责人必须保证会计资料（ ）。
A.合理
B.真实
C.全面
D.完整
【参考答案】BD
【例题17·判断题】《会计法》中所称的单位负责人均指法定代表人。 （ ）
[答案]错
【例题18·判断题】单位负责人为单位会计责任主体，就是说如果一个单位会计工作中出现违法违纪行为，单位负责人应当承担全部责任。 （ ）
[答案]错
（二）单位内部会计管理制度
第八十四条 各单位应当根据会计法和国家统一会计制度的规定，结合单位类型和内部管理的需要，建立健全相应的内部会计管理制度。
【例1-7·教材例题·判断题】
单位内部会计管理制度是为了搞好单位内部的会计工作管理而制定的一种内部工作制度，因此单位应结合自身类型和内部管理的需要进行制定。（ ）
[解析]错。参见教材P8.
1.单位内部会计管理制度的制定原则
2.单位内部会计管理制度的内容
包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度等12项制度。
【例题19·多选题】下列各项中，属于单位内部会计监督管理制度的是（ ）。
A.账务处理程序制度
B.会计从业资格管理办法
C.计量验收制度
D.成本核算制度
【参考答案】ACD
【例题20·判断题】根据《会计基础工作规范》规定，各单位应建立账务处理程序制度。（ ）
【参考答案】对