2013年会计从业资格考试《财经法规》考点：政府采购

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政府采购法律制度

　　六、政府采购当事人

　　（一）采购人：国家机关、事业单位、团体组织。

　　（二）供应商：提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

　　（三）采购代理机构（集中采购机构）。

　　七、政府采购方式（重点）

　　（一）公开招标（无限竞争的招标）

　　公开招标，由采购机构公开发布招标通告，所有符合条件的供应商都可以参加竞标货物、服务采购项目达到公开招标数额标准的必须公开招标。

　　（二）邀请招标（限制性招标）

　　邀请招标，因为采购货物和服务的特殊性，只能从有限范围的供货商采购，或因采取公开采购方式的费用占政府采购项目总价值的比重过大。

　　（三）竞争性谈判

　　可以依法采用竞争性谈判方式采购的情形（符合之一即可）：

　　1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

　　2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

　　3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

　　4.不能事先计算出价格总额的。

　　（四）单一来源

　　单一来源采购，是指所采购的货物和服务来源单一，不具备竞争条件的物品，只能从唯一供货商采购的方式。

　　可以依法采用单一来源方式采购的情形（符合之一即可）：

　　1.只能从唯一供应商处采购的；

　　2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

　　3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10％的。

　　（五）询价

　　询价采购是指采购人向有关供货商（多家）发出询价单，在报价的基础上确定供货商的方式。

　　这种采购方式适用于规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。

　　八、政府采购的监督检查

　　1.政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。

　　2.采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

　　3.集中采购机构、采购人等要建立健全内部监督机制。

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