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一、2010年工作情况
2010年,在武汉市审计局领导、监督和管理下,在湖北省内协的指导下,在各会员单位的大力支持下,武汉市内审协会秘书处深入贯彻落实科学发展观,围绕全面推进内部审计工作的转型与发展,充分发挥协会在推动内部审计工作转型与发展中的建设性作用,在加快协会的发展、创新协会工作机制及提高协会服务层次和水平,加强对内部审计工作的宣传、指导和服务等方面做了大量工作,较好地完成了各项任务。
(一) 进一步加快协会的发展,扩大会员的规模。截止2010年底武汉市全市内部审计机构发展到472个,专兼职内部审计人员1574人,会员单位130余户。去年以来先后发展9户会员单位,其中重点发展了3户民营企业,为消除民营企业的顾虑,协会秘书处的同志上门宣传,了解需求,主动服务,除免收会费,无偿提供各种培训资料外,还邀请民企内审人员参加各种内审会议,协助健全内审机构、完善内控制度,发展壮大内部审计力量。在进一步抓好会员发展工作的同时,协会还选择条件成熟的东西湖区进行探索,力争成立区级内审协会。目前东西湖区审计局已完成各项筹备工作。
(二)转变思想观念,推进内审工作转型和发展。2010年协会通过召开各种会议,专题研讨,现场经验交流会等多种形式,积极推进“以风险为导向,以内控为主线,以治理为核心,以增值发展为目标”的内部审计新模式。一是针对近几年武汉市政府投融资平台发展较快的现状,协会组织了12家主要政府投融资平台企业内审部门,对内部审计在防控融资债务风险中,如何发挥有效作用进行了专题研讨和交流,武汉市审计局副局长孟晖到会并作了重要讲话。二是协会组织40多家会员单位,在中铁大桥局召开了武汉市企业风险管理审计经验交流现场会,总结推广大桥局内部审计在风险管理上的主要做法和经验,协会张建会长充分肯定了大桥局内部审计工作,收到了较好的效果。
(三)结合内部审计现状与热点开展理论研讨,推动武汉市内部审计的理论创新和发展。2010年,根据湖北省内协的统一部署,武汉市内审协会组织会员单位参加湖北省内部审计协会开展的“风险导向审计实务探索”内审理论研讨活动,共收到理论交流文章5篇,经湖北省内审协会组织评选,三三0三工厂审计部陈冬梅、郑亭亭撰写的“浅议风险导向审计与内部控制评审的结合”,汉商集团刘秀英撰写的“浅议风险导向审计在我国企业的应用”等两篇论文,获湖北省“风险导向审计实务探索”理论研讨二等奖。
(四)注重实效加大人员培训力度。2010年,武汉市内审协会根据内部审计人员交流快、变化大的特点,加大了培训的力度。其培训工作坚持紧贴实际,提高教学质量,努力增强内部审计人员业务能力的方针,抓好内部审计人员岗位资格证书的培训和考试,内部审计实务培训,CIA考试及后续教育工作。2010年协会聘请中南财大、江汉大学的专家学者及中铁大桥局、三江航天集团等大型企业的内部审计负责人作为授课老师,举办了4期培训班,600多名内部审计人员参加了培训学习,其中150人办理了内部审计人员岗位资格证书。全市共有85人参加了国际注册内部审计师资格(CIA)报名考试。
(五)深入各内审单位加强调研工作。2010年,武汉市内审协会为掌握各会员单位的实际情况,先后深入到中百集团、中铁大桥局、中商集团、武汉中央商务区投资控股集团、武汉烟草分公司、武汉市司法局、武汉市工商局、武汉市总工会、武汉东西湖区审计局等单位开展调研,听取内审工作开展情况介绍,征求对内审协会工作的意见和建议,了解内审的困难及需求,有针对性加强和改进服务工作。
(六)加大宣传力度,扩大影响力。2010年,协会在改进服务工作的同时,还加大宣传力度依托内部审计网络平台,宣传审计知识、审计法规和内部审计动态编发内部审计信息25篇,在审计署政务网、中国内协网、湖北省内协网和《中国审计报》、《中国内部审计杂志》等媒介上发布信息9篇,让社会各界进一步了解武汉市内部审计,认可和支持内审工作,扩大了内部审计的影响力。此外,协会还利用武汉审计政务网——内审服务专栏,经常选登各会员单位工作开展情况及体会,为广大内审人员和会员单位提供了一个相互学习和交流的平台。
2010年武汉市内审协会的工作取得了较好的成绩,达到了年初确定的目标。但与内审工作科学发展和局党组的要求相比还有较大的差距。主要是:武汉市内部审计工作的发展不平衡;内部审计的职能作用没有得到有效发挥;内部审计人员的业务素质有待进一步提高;内审理论研讨工作还需进一步加强;学习交流活动力度还需进一步加大;武汉市内审协会秘书处的服务水平有待进一步提高。
二、2011年协会工作的初步安排
2011年是我国实施十二五规划的第一年,也是新《国家审计准则》正式实施的第一年。协会工作的指导思想是:坚持中国特色社会主义理论体系和科学发展观,认真贯彻全国和省、市审计工作会议精神,在市局党组和省内协的领导下,充分发挥内部审计“免疫系统”功能作用,以加快全市内部审计工作转型和发展为主线,以开展内部审计“双先”评选工作为契机,总结、发现和大力宣传有特色的转型与发展的先进典型,继续探索具有武汉特色的内部审计模式和路子,促进武汉全市内部审计事业实现又好又快的发展。
按照协会工作的指导思想,2011年的主要工作任务是:
(一)认真组织开展内部审计“双先”评选工作。要在坚持标准的前提下,通过评选,全面总结近年来内部审计转型与发展的经验,检查评价内部审计准则落实执行情况,推动开展内部审计质量评估工作,提高“双先”评选的社会认可度,同时,大力宣传在“双先”评比中涌现内部审计转型与发展中先进典型和先进经验,进一步推进武汉市内部审计实现转型与升级。
(二)以创新思想进一步推进内部审计工作转型。要以思想解放推进审计理念和思路的创新,以理念思路创新推进内部审计管理创新,积极推进企业构建以财务风险为核心的全面风险管理体系,增强企业防范风险的能力。2011年拟二季度在三江航天召开内部审计风险管理经验交流现场会。
(三)进一步从体制机制上探索武汉市内审协会发展的路子,不断提高协会的工作和服务水平。2011年武汉市内审协会除继续探索“小协会、大内审”的工作方法外,重点是提升办事能力和服务水平。2011年将探索派员深入到大型企业上门服务,指导内审部门开展审计工作,帮助查找管理上的漏洞,完善规章制度。同时进一步加强与会员单位的沟通和联系,充分发挥广大会员单位参与协会工作的积极性,增强协会凝聚力。
(四)继续开展内部审计理论研讨,做好内部审计宣传工作。2011年根据省内协的布置,继续组织开展理论研讨活动,鼓励各会员单位积极参与,并评选出有较高水平和质量的论文推选省内协或中内协,争取获得更多的奖项。对获奖论文市内协将给与适当奖励。此外进一步做好内部审计宣传工作,充分利用内部审计网络平台和《中国审计报》、《中国内部审计杂志》等媒介,积极宣传我市内部审计工作的先进经验和主要做法,扩大内审影响。
(五)抓好后续教育培训,进一步提高培训质量。2011年拟举办三期后续教育培训班,要在总结近几年培训工作经验的基础上以需求为导向,以提高内部审计人员综合素质为核心,以促进内部审计工作水平提高为目的,进一步加强内部审计后续教育培训,切实提高培训质量。同时,继续做好CIA报名考试工作;继续做好为会员单位免费订阅内部审计刊物,及时提供各类信息等服务工作。
以上工作安排,将根据湖北省内协的工作布置和要求作适当调整。
二O一一年一月二十七日
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