江苏加强文化项目资金审计 推进审计文化建设

　　近日，江苏省审计厅召开全厅干部职工大会，传达学习省委《关于贯彻落实党的十七届六中全会〈决定〉实施文化建设工程的意见》、省委书记罗志军代表省委常委会所作的报告，以及刘家义审计长在审计署党组中心组第三季度学习会上的讲话。会议就贯彻落实中央和署、省会议精神、加强审计文化建设，向厅机关各部门及各市、县（市、区）审计局提出以下贯彻要求：

　　深入学习中央《决定》和省委《意见》以及刘家义审计长的讲话，统一思想，提高认识。党的十七届六中全会作出的《关于加强文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》（以下简称《决定》），在党的历史上具有里程碑意义。《决定》明确了文化建设的重大意义、指导思想、奋斗目标、重点任务、重要方针和政策措施。省委《意见》结合江苏实际，对大力实施文化建设工程，推动文化大发展大繁荣作出部署。刘家义审计长强调了加强审计文化建设的15项工作。全省审计机关要结合审计工作实际，进一步组织学习，领会精神，真正把思想统一到中央和省委的决策、审计署的要求上来，切实增强政治责任感和历史使命感，找准审计工作与文化建设的结合点和着力点，为实施文化建设工程作贡献。

　　认真履行法定职责，积极发挥审计对江苏文化建设工程的促进和保障作用。贯彻落实中央和省委的部署和要求，关键是履行好审计监督的法定职责，推动《决定》和《意见》的落实，促进中央和省委政策措施执行到位。一是要促进中央的各项方针政策落实到位。在审计工作中，要注重检查《决定》和《意见》中关于财政、税收、投资等方面政策是否落实，存在的问题或面临的困难，及时指出问题、提出建议、督促整改。二是要促进深化改革。在对文化单位、文化建设项目以及文化发展过程中重点事项审计时，不仅要揭示存在的问题，还要深入分析产生的原因，从而提出深化改革、完善制度的建议。三是要促进文化法制建设。要通过审计监督，促进加强文化建设领域中的立法工作，推动完善网络、新闻、出版、社会舆论以及精神文化产品和传播的法律法规建设，使违法犯罪、不文明、不道德行为得到惩处。四是要保障资金和资产的安全。为加强文化建设，国家投入财政资金，形成大量有形资产和无形资产。审计过程中，要关注这些资金和资产的使用、管理情况，特别是关注转制单位财政专项资金的管理使用情况，关注转制单位国有资产的监管情况，及时发现和揭示问题，预防可能存在的风险和隐患，维护文化资金和资产的安全。五是要促进提高文化投入效益。既包括经济效益，也包括社会效益。通过审计监督，促进处理好文化建设中价值导向与消费娱乐的关系，促进经济效益与社会效益的协调统一，坚持把社会效益放在第一位。

　　加强审计文化建设，为全省文化大发展大繁荣作贡献。会议提出要成立省审计文化建设领导小组，并着手研究制订促进审计文化发展的具体办法和措施。审计文化建设要以机关党的建设为基础，以建设学习型党组织和学习型审计机关为平台，以提高领导干部和审计人员的综合素质为核心，以审计机关和审计人员的精神文明建设为抓手，以全面履行法定职责、完善国家治理为目标，以舆论宣传和先进典型为导向，营造专业、文明、廉洁、和谐、严格、奉献、奋进和包容的文化氛围。当前应从以下几方面入手，推进审计文化建设：一是坚持以思想政治建设为导向，强调以理想信念教育为基础，以牢固树立科学审计理念为统领，以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值理念来引领审计干部行动，塑造审计机关的良好形象。二是坚持以能力建设为重点，尤其要注重提高学习能力、实践能力、领导能力，领导干部要有对形势的科学判断和决策能力，审计人员要争当查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手。三是坚持以作风建设为基础，落实“实”、“高”、“新”、“严”、“细”的审计作风，切实做到严格、扎实、严把质量关。把廉政纪律作为“高压线”，切实加强审计机关廉政建设。四是坚持以职业道德建设为灵魂，强化审计职业道德建设。在履行职责中，不断丰富审计文化的内涵。五是坚持以精神文明建设为载体，坚持以人为本。把人作为审计文化建设的着眼点，用新的理念和观念，宣传、引导和激励审计人员，动员全体审计人员积极参与审计文化建设。