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近年来,荆门市审计局将内部审计作为国家审计“免疫系统”的重要补充力量,充分发挥内审协会的重要作用,着力加快“三个提升”,不断推动内部审计科学发展。
一、提升内部审计工作地位。为促进社会各界重视和理解内部审计工作,该市审计局和内审协会利用全市各种会议和与被审计单位沟通交流的机会,大力宣讲内部审计工作的作用,引导各单位领导重视内部审计工作。所有审计项目进点会、出点会、整改会,都要求被审计单位内审人员积极参加、紧密配合;审计项目实施,要求审计组认真听取内审机构的意见,取得内审机构的配合和帮助;把内部审计机构组建、人员配备、制度建设等情况作为经济责任审计评价内容之一,以此促进内部审计地位不断提升,取得了较好成效,如该市教育局等多个部门单位都高度重视内审工作,将其纳入“一把手”直管事项。市公安局还规定所有的审计报告都要经“一把手”审阅签批。
二、提升内部审计人员素质。该市内审协会每年都制定内部审计人员后续培训教育滚动计划,组织全市内审人员积极参加省内协组织的培训活动,并采取推进会、座谈会、现场会、培训会、竞赛等多种形式,大力开展人才自主培养,两年先后举办了“绩效审计实务操作和评价体系学习培训班”、“内部控制评价学习培训班”等12期内审业务培训班,培训内审人员达800余人次;组织内审机构学习了新修订的《审计法实施条例》、《国家审计准则》等;以审代训,聘请内审人员参与政府审计工作达80多人次,不断增强了各单位内审机构的法律和责任意识,提高了内审人员的专业胜任能力。此外,该市还积极宣传、组织内审人员参加执业资格考试和国际注册内部审计师资格(CIA)考试,开展内审人员执业资格证年检年审,推行持证上岗等,打造内部审计职业化团队,仅去年就有5人通过了国际注册内部审计师资格考试。
三、提升内部审计工作层次。在内审协会统一指导下,该市各单位不断深化内部审计内容,提升内审工作层次,一些行政事业单位以健全内部审计机制和完善内部控制制度为重点,更加关注行政管理成本控制,加强对“三公”经费的审计,压缩行政成本,构建节约型机关;更加关注资金使用效益,如把项目投资可行性研究纳入内部审计范围,对专项资金开展跟踪审计,加强事前、事中、事后的全过程控制,提高资金使用绩效。一些企业着力关注宏观目标的实现,把审计的触角延伸到法人治理结构、内部控制体系、企业风险防控等深层次领域,逐步实现了从“价值保护”审计向“价值增值”审计转变。如荆门石化在做好常规内部审计基础上,围绕经营目标,开展了自销产品销售专项审计、节能降耗专项审计、化工材料管理专项审计等,限度地发挥内部审计增值效能。近两年,该市内审机构完成审计项目4300个,查处违纪违规金额1.9亿元,发现案件案线索19个,向司法机构移送案件6起,建议行政处分50余人,提出审计意见建议600多条,促进增收节支8815万元。
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