中注协联系实际学习贯彻党的十七届五中全会精神

　　10月28日下午，中注协召开“学习贯彻党的十七届五中全会精神全体职工大会”，中注协党委书记、秘书长陈毓圭要求全体职工认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，把握好科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，突出“四个注重”，深化“五个坚持”，以“十二五”规划为指导，全面做好各项工作。

　　五中全会召开前夕，中注协要求广大职工积极收听收看广播电视、阅读报刊杂志，了解和把握会议的相关情况。10月26日，协会副处级以上党员领导干部参加财政部全体党员大会，谢旭人部长具体传达了五中全会精神，为我们学习贯彻五中全会精神指明了方向，提出了要求。及时转发财政部机关党委《关于学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知》，要求各党支部集中开展学习研讨、撰写心得体会、邀请专家作报告、创办创先争优讲坛和为行业发展五年规划献计策。协会领导和党员带头学习，联系行业和协会实际，结合即将进行中注协全国代表大会换届和全面总结过去六年的实践，认真分析面临的形势和机遇，科学谋划未来五年行业发展蓝图。

　　大家认为，五中全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的伟大成就，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设和党的建设取得了重大进展，谱写了中国特色社会主义事业的新篇章。联系到行业，四代会以来在财政部党组织和理事会领导下，全行业共同努力取得了突出成绩，为经济社会发展做出了重要贡献。

　　一是构建完善了全面支持经济社会发展的鉴证服务体系。诚信执业水平和服务发展能力明显提升，注册会计师队伍规模稳步扩大，行业管理机制日臻完善，行业收入大幅增长，执业领域和服务范围延伸到各个领域，形成了完善的鉴证服务体系。

　　二是实施并初步形成了促进行业持续发展的战略体系。实施行业人才培养、准则国际趋同和会计师事务所做大做强“三大战略”，促进了行业的持续发展、人才结构的日益优化和事务所规模的不断扩大，注册会计师行业步入科学发展的快车道。

　　三是丰富改进了行业管理和服务体系。逐步构建起了包括考试评价、注册准入、教育培训、标准制定、技术指导、监督检查、违规惩戒、国际合作等在内的行业管理和服务体系。四是探索建立了行业党建体制机制体系。在全面加强协会机关党建的同时，分类指导推进行业党建设工作，取得了学习实践活动的显著成果，扎实推进创先争优活动，构建起了发挥协调、保证、促进和引导作用的行业党建工作体系。

　　大家认为，五中全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。联系到行业，就要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国注册会计师行业的建设与发展。

　　一是要切实把握好加强社会组织党的建设赋予行业发展的重大政治机遇。按照党的十七大、十七届四中全会和十七届五中全会的新要求，巩固扩大学习实践活动成果，深入开展创先争优活动，扎实推进协会机关和行业党建工作，为协会建设和行业发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

　　二是要切实把握好转变经济发展方式赋予行业发展的重大经济机遇。按照党的十七届五中全会对经济发展方式转变、经济结构调整做出的新部署和国务院关于促进企业兼并重组、鼓励和引导民间投资发展、促进中小企业发展等重大战略要求，及时提供审计鉴证、战略咨询等高端领域服务，勇于承担社会责任，促进经济社会和谐发展。

　　三是要切实把握好国家大力扶持中介行业赋予行业发展的重大政策机遇。深入贯彻落实国办发56号《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，深入贯彻落实财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》、《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见》、《关于公立医院改革试点的指导意见》、《关于完善政府卫生投入政策的意见》、《企业内部控制配套指引》等政策精神，优化服务，消除障碍，化解瓶颈，加快发展。

　　大家认为，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，提出了明确的指导思想和奋斗目标，要结合这份纲领性文件，研究制定注册会计师行业未来五年的发展规划，着力推动协会建设和行业发展。

　　一是要持续深化行业诚信建设。始终把诚信建设作为行业发展的生命线，以维护社会公众利益为宗旨，深入推进以职业道德建设为核心的行业诚信建设，把诚信理念贯彻到各级注协的管理服务实践中，贯彻到每一家事务所和每一个注册会计师及从业人员的执业实践中，使注册会计师行业长久成为受社会尊重和信赖的专业服务行业。

　　二是要持续实施“行业三大战略”。深化人才培养战略、准则国际趋同战略、会计师事务所做大做强战略，加快高端人才培养，加快考试国际认可进程，加快提升会计师事务所国际竞争力，为注册会计师行业走向国际化提供人才资源保障，技术支持和资质条件。

　　三是要持续推进新业务领域建设和信息化建设。紧密跟踪国家经济形势和宏观政策环境变化，以及各项改革事业的进展，着眼于服务发展大局，加强对拓展新业务领域的市场研究和市场开发，以信息共通、共享、共用为目标，实现行业技术应用和管理的信息化，加快促进行业转型升级，促进形成市场优势和核心竞争力。四是要持续推进协会建设和行业党的建设。以协会机关为龙头，全面加强各项制度建设，带好干部队伍，优化管理和服务；深化协会机关党建和行业党建，按照“五个好”、“五带头”要求，深入开展创先争优活动，构建党群共建工作机制，提升统战工作水平，建立和完善党建和创先争优活动机制，实现党建和业务的“双推进，双提高”。

　　陈毓圭秘书长指出，注册会计师作为市场经济体制重要的制度安排，社会监督体系、市场诚信体系、智力支持体系的重要组成部分，在落实“十二五”各项目标和任务中大有可为。要进一步增强责任感和紧迫感，深刻领会会议精神实质，全力以赴做好各项工作。

　　一是要以党的十七届五中全会精神为指导，扎实做好“四代会”工作总结和“五代会”筹备工作。重点围绕“十二五”规划，加快制定行业发展五年规划，争取将注册会计师行业发展纳入国家编制的总体规划和各地各部门编制的规划当中。

　　二是要以党的十七届五中全会精神为指导，深入开展好创先争优活动。持续推动党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，持续推动协会建设与科学发展，持续推进行业党建和创先争优活动，确保事务所创先争优综合评价和行业创先争优科学机制建设取得新成果。

　　三是要以党的十七届五中全会精神为指导，全面推进协会业务建设。始终坚持诚信建设这条主线，更加注重以人为本，牢固树立人才是行业发展第一资源的理念，把人才放在协会建设的首要位置；更加注重服务能力建设，着力提高国际化发展水平，深入拓展新业务领域，加强信息化建设；更加注重长远规划，科学发展，统筹兼顾，全面推进协会建设和行业建设协调发展，不断满足经济社会发展的新需要。

　　四是要以党的十七届五中全会精神为指导，深入做好党建及其它工作。深刻领会和把握五中全会对党的建设的新要求，以改革创新精神不断推进协会和行业党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，深入开展创先争优活动，努力开创党建工作新局面。

　　陈毓圭秘书长要求，协会各党支部、部室党小组、党员和员工要统一思想，振奋精神，以党的十七届五中全会精神为指针，全力安排好各项工作计划，积极调动好各方积极性，努力完成好2010年各项工作任务，为开好“五代会”和实施“十二五”规划努力工作。