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近两年来,海城市审计局着重通过严格控制审计方案的制定和实施,使审计项目质量有了很大的提高。目前,已有3个项目被上级审计机关评为优秀审计项目并予以奖励,其中预算执行审计也得到了市人大、政府的好评。
此前,审计实施方案只作为整个审计程序的一个环节,模板化倾向严重,复核过程中也未将其作为衡量审计项目质量的重要依据。审计项目开展过程中审计人员也轻视审计实施方案的制定,更谈不上认真执行,直接影响了审计项目质量。随着审计署6号令的出台,《审计法》及《审计法实施条例》的重新修订,该局将审计实施方案的制定与实施作为审计项目质量控制的重要环节并形成制度,严格执行。
一是审计实施方案的制定必须以审前调查为依据,做到有的放矢,并在通过审计组充分讨论基础上,再由审计组长、科长、分管领导和计划科审核签批,遇有重大或重要项目还需经一把手审核签批。二是审计中对审计实施方案中提到的审计事项必须逐一落实,并用审计日记和审计底稿来佐证。三是严格控制审计实施方案确定的审计内容与重点,不得随意扩大范围或调减内容,需要调整的必须履行相关审批程序。四是法制科按前三项要求严格复核审理,对未达到要求的项目提出复核意见,并退回原科室进行补充和完善后再复核。五是在审计业务会上,对审计实施方案中确定的审计内容是否审计到位给予关注,从而确证了审计实施方案作用的发挥,进而促使审计项目质量的提高。
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