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2010年上半年,阳新县审计局对全县社会抚养费征管情况进行了审计调查,发现各镇(区)计生办在由镇(区)管辖改为由县计生局管辖的过程中,普遍存在财务交接手续不清,财务核算不连续的问题。审计发现后,即向县计生局提出全面清理各计生办资产、负债,加强财务管理的建议;该局根据审计建议,积极采取措施,重新建立核算帐户,规范财务管理制度,取得了良好成效。
审计局在审计调查过程中,发现该局下属16个镇(区)计生办在财务管理上存在如下问题:一是改制过程中,财务交接手续不清,财务核算不连续,形成“断头帐”,造成财务状况反映不实的问题。各计生办2007年7月1日前的资产、负债等财务资料未移交至县计生局;计生局接管后,采取“零基”核算,资产、负债情况没有连续记录,使各计生办账目形成“断头帐”。二是由于“断头帐”的连锁反应,造成财务核算不实和国有资产流失的问题。各计生办在偿还历史老债时,计生局没有建立往来帐进行核算,而是直接作为支出科目核算,一方面,由于没有核减历史老欠,造成单位负债不实;另一方面,由于没有建立往来核算帐户,造成少数计生办重复列支还帐支出,造成国有资产流失。
针对上述问题,县计生局根据审计建议进行了积极整改。一是成立清产核资小组,对全县计生办的资产负债进行了全面清理,对历史呆帐向国资局报批后进行了核消;二是建立往来核算帐户,对清理后的应收应付款项进行了重新立帐,并对审计发现的个别计生办重复列支还帐支出的问题进行了整改;三是建立和完善了计生办的财务管理制度,对社会抚养费的征收管理作出了具体而详细的规定,明确了计生办主任的财务审批权限。
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