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近期,海宁市审计局在2010年财政预算执行审计中发现,通过对该市行政事业单位办公用房管理连续三年跟进审计和关注,努力从体制机制上加强管理、规范提高,逐步建立了“统一管理、公平配置、阳光招租、专户存储”的管理模式,大力推进了公共财政“收入一个笼子”建设。
针对政府性资产家底不清、部门间房产配置不合理、个别单位坐支房租等问题,2008年,该市审计局专项对全市行政事业单位资产管理情况进行审计调查,向市委市政府提交审计专报。市领导对此高度重视,当年底成立了以市长为组长,市府办、发改局、审计局等九个部门领导为组员的领导小组,下发《关于改进和加强市级机关办公用房管理的意见》,召开全市动员大会,明确实行“三统一”,即权属统一移交市财政局下属的资产经营公司,并进行统一调配,统一公开招租。但从2008年部门预算执行情况看,多数房产较多的部门仍存在房租收入预算编制不完整,甚至账外发放消费等问题。为此,该市审计局持续跟进、深入调查,以财政管理职能履行为切入点,作为2009年财政同级审的重点进行跟踪审计,一方面对各单位房产移交情况进行检查;另一方面提出了关于加强房租收入“收支两条线”管理的审计意见。去年9月份,该市财政局采纳建议制定下发了《关于将房租收入纳入财政专户管理的通知》,明确对出租收入实施“收支两条线”管理,并统一纳入部门(单位)预算管理。
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