安徽埇桥区审计局财政预算执行审计实现新突破

　　埇桥区审计局在预算执行情况审计中，认真总结15年的经验，促进财政审计工作逐步走向规范化、法制化。在七个方面实现了新突破：

　　在营造良好外部环境上实现新突破。埇桥区审计局在实施审计中首先是认真进行审前调查，广泛征求区人大及相关单位对财政预算执行审计工作开展的意见建议；根据审前调查的情况，认真梳理，制定2009年度本级财政预算执行和其它财政收支审计工作方案，并以埇桥区人民政府名义转发《2009年度本级财政预算执行和其它财政收支审计工作方案》，为审计工作营造了声势，创造了良好的舆论氛围，支持和促进了审计工作的顺利开展。

　　在审计项目安排上有新突破。预算执行审计既要关注财政资金筹得和用的“对不对”、“实不实”，更要关注用得“好不好”，目标取向上要从传统的侧重于评价财政财务收支的真实、合法上，转变到重点评价财政资金的效益上，将效益性审计和真实性、合法性审计有机地结合起来， 为此，埇桥区审计局将同级财政预算审计与部门预算执行审计、任期经济责任、审计调查相结合、在各有关部门预算执行审计的项目安排上，选择专项资金和民生工程资金量大的管理部门，促进有关部门加强对专项资金和民生工程资金的管理，提高资金的使用效益。

　　在审计内容、范围上有新突破。按照温家宝总理关于“财政资金运用到哪里，审计就要跟进到哪里”的指示，埇桥区审计局今年的预算执行审计把全部政府性资金纳入审计范围，重点加强对各专项资金和民生工程资金的审计监督，关注国家宏观政策和惠民政策的贯彻落实情况，突出对各专项资金和民生工程资金的经济效益和社会效益的评价，重点关注中央“保增促调”政策的贯彻落实情况，预算编制的统一完整和预算支出的刚性，财政支出结构优化与支出方向的合理性，财政体制与转移支付制度的改革与完善，增收节支与预算的平衡性等。

　　在审计手段上有新突破。埇桥区审计局要求所有财政预算执行审计项目都必须在审计管理系统（OA）中立项、分解；强力推进现场审计业务实施系统（AO）的实战运用，要求审计组全面采用计算机辅助审计技术，力争做到电子数据自行采集和转换，熟练进行查询和分析，摸清查实情况和问题；认真做好OA和AO系统交互，要求现场审计作业过程及相关资料都必须在OA系统中编制、归集，并形成完整的电子数据包及时上传和归档，实现审计效率不断提高的目标，进一步推广和提升计算机辅助审计在财政预算执行审计中的运用水平。在提高审计工作效率的同时，使每位审计人员的计算机水平都得到进一步的提高。

　　在审计方法上有新突破。埇桥区审计局在预算执行审计中充分运用比率、对比和结构分析等方法，研究财政资金投向、增量和使用效益，分析和监督财政资金运行状况和趋势、揭示其资金管理和使用效益中存在问题的基础上，查找预算编制和执行中存在的问题，提高预算编制的科学性、规范性，增强预算执行的刚性，实现合规性审计向效益性审计转变；以涉农资金为主线，延伸审计部分项目实施情况，到项目点实地查看了工程项目进展及效益情况，客观评价专项资金使用的经济效益和社会效益。

　　在审计成果利用上有新突破。埇桥区审计局最大限度地挖掘审计信息，及时为党委政府宏观决策和管理提供科学参考依据，为被审计单位制定整改措施提供了可靠的依据。在审计的实施阶段，将倾向性、普遍性的突出问题向领导和有关部门反映，提高信息的及时性，在审计结束阶段，通过综合分析提炼，发现体制、机制、制度的缺陷，提高信息的宏观性。同时，积极推行信息公开，向社会公告预算执行审计和其他审计结果，有效地将人大监督、审计监督、舆论监督、社会监督结合起来，形成监督合力，强化监督实效，促进依法行政和阳光财政的建设。同时加大审计整改力度，对被审计单位限期整改，并建立相关制度，避免相同问题重复出现。