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第二章 财政政策分析
知识点八、财政政策类型
(一)按财政政策本身的功能分类
1.扩张性的财政政策:增加和刺激社会的总需求,载体是减税和增加财政支出规模。
2.紧缩性的财政政策:减少和抑制总需求,载体是增税和减少财政支出。
3.中性的财政政策:对社会总需求的影响保持中性。要求财政收支要保持平衡。
【注意】使预算收支平衡的政策并不等于中性财政政策(取决于目前的预算收支情况)
(二)按财政政策主体对调整对象的反应情况分类
积极(相机抉择、斟酌使用)的财政政策 | 消极(内在稳定器)的财政政策 | |
定义 | 指政府根据经济形势的发展变化情况而采取相应的财政政策措施,相应采取变动政府支出和税收的措施。(人为的政策调节) | 不需要政府预先做出判断和采取措施,而是依靠财政税收制度本身所具有的内在机制,自行发挥作用,收到稳定经济的效果。(非人为的自动调节) |
工具(记忆) | ①调整政府购买商品和劳务的水平; ②调整税率; ③调整税收起征点和减免税的适用条件; ④调整转移支付的条件。 【注意】不包括改变利率,再贴现率等 | 累进税率和转移支付 |
调节原理 | 逆经济风向行事:扩大总需求以反经济衰退执行扩张性财政政策(当经济处于萧条时,政府往往采取扩张性财政政策,如举借公债扩大开支、降低税率等);抑制总需求以反通货膨胀执行紧缩性财政政策(当经济处于繁荣时期,政府就会采取紧缩性财政政策,如缩小财政开支、提高税率等)。 | 通过政府税收的自动变化和政府支出的自动变化 |
【注意】调整转移支付的条件是积极的,因为需要人为调节标准;转移支付本身是消极的,自行发挥作用。
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