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第一部分
第二章 审计组织与审计法律责任
知识点一、国家审计机关的设置
各国国家审计机关在整个国家机构中的组织地位是不相同的。
根据国家审计机关的隶属关系和审计报告的报告对象,可以将国家审计划分为4类:
1.隶属于议会并向议会或国家元首报告工作
国家审计机关一般隶属于国家立法部门,向议会或国会报告工作,依照国家法律赋予的权限,对各级政府机关的财政经济活动,以及国有企业、事业单位的财务收支及有关经济活动进行监督。不受行政当局的控制和干涉。
其地位较高,独立性较强。
2.隶属于政府并向议会或政府报告工作
国家审计机关一般隶属于政府或政府的行政部门,对政府负责并向政府报告工作,根据法律赋予的权限,对政府各部门、各单位的财政财务收支活动进行审计监督,以便保证国家财经政策、法规、计划、预算的正常执行。
我国审计署作为国务院的组成部门,在国务院总理领导下工作,对国务院负责并报告工作。
3.具有司法性质,以审计法院形式开展工作,向议会或国家元首报告工作
国家审计机关一般独立于议会或政府,拥有有限的司法权,向议会或总统报告工作。对违法违规行为,通过开庭进行审判,作出裁决。
4.独立于议会、政府和司法机关,向议会或国家元首报告工作
向议会或国家元首报告工作。具有较高的独立性。
我国国家审计机关是根据《宪法》设置的,我国的审计机关分为国务院和地方两级。国务院设审计署,是最高国家审计机关,在国务院总理领导下,依法组织领导全国的审计工作。审计署对国务院负责。县级以上各级人民政府设立审计机关,分别在省长、自治区主席、市长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,组织领导本行政区的审计工作,负责本级审计机关范围内的审计事项,对上级审计机关和本级人民政府负责并报告工作。
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