联合会改革方案获通过 中注协陈毓圭秘书长当选理事

　　11月13日至14日，国际会计师联合会（IFAC）2003年度会员大会在新加坡召开。

　　会议的议题之一是调整和增补IFAC理事。陈毓圭秘书长当选IFAC理事。这是中国大陆代表首次在作为IFAC最高决策机构的理事会中担任职务。陈毓圭秘书长说，这次当选IFAC理事，固然是个人的光荣，更主要的是得益于中国经济、中国市场和中国会计职业在国际社会正在发挥越来越重要的作用。

　　IFAC由来自114个国家和地区的155个会计团体组成，是目前世界上规模最大的国际会计组织。其宗旨之一是通过制定高质量的国际行业标准来保护广大公众利益。

　　为了恢复安然、世通等事件后广大社会公众对会计师行业的信心，IFAC积极倡导对国际会计师行业进行改革，并主动与国际证券业组织（IOSOCO）、巴塞尔委员会（Basel Committee）、欧盟委员会（EC）、国际保险监督联合会（IAIS）、世界银行（World Bank）等国际组织接触，表示希望加强合作并接受其监督，与之协商制定了一套改革方案。在本次会员大会中，IFAC主要审议并通过了以下改革方案：

　　一、成立IFAC公众利益监督委员会

　　公众利益监督委员会（Public Interest Oversight Board，PIOB）的成立是本次IFAC改革的一项主要内容，目的是确保IFAC有关准则制定工作代表公众利益，并希望以此提高广大投资者和公众信心。改革方案指出，该委员会只起监督作用，不参与IFAC的日常管理。其主要职责是负责监督IFAC相关审计、鉴证、职业道德和独立性等准则的制定工作。此外，该委员会还负责监督IFAC对相关准则的遵守情况。该委员会由10个成员组成，成员由IFAC监督小组(MG)任命，每年最少召开两次会议。

　　二、成立IFAC监督小组

　　IFAC监督小组（Monitoring Group，MG）主要负责评价IFAC的改革和公众利益监督委员会（PIOB）的运转情况。小组成员由国际证券业组织、巴塞尔委员会、欧盟、国际保险监督联合会及世行的代表组成，监督小组每年至少与IFAC领导小组召开一次会议。

　　三、成立IFAC领导小组

　　IFAC领导小组（ IFAC Leadership Group）主要负责与IFAC监督小组(MG)协调共同致力于行业的监管方面工作。小组成员由IFAC主席、副主席、国际审计与鉴证标准委员会（IAASB）主席、跨国审计委员会（TAC）主席、事务所论坛（FOF）主席以及IFAC理事会（BOARD）任命的其他4位成员组成。

　　四、改组IFAC理事会

　　理事会（Board）是IFAC的最高决策机构，原有成员16人,一个国家最多只能有1位代表参加。为了使更多的国家和组织能够参与IFAC决策层，使IFAC拥有更广泛的代表性，IFAC建议对理事会进行改组,将成员人数增加到21人，并将原一个国家最多只能有1位代表改为一个会员组织最多可有2位代表。

　　此外，本次IFAC会员大会还审议并通过了IFAC章程修订、2004-2007发展战略、2003财务状况报告、2004年度预算、新会费评定基础以及提名委员会组成等内容。

　　最后，会议还审议并通过了立陶宛审计师协会、科索沃注册会计师审计师公会、蒙古注册会计师协会、尼泊尔特许会计师协会、阿塞拜疆共和国审计师协会等5个组织的准会员入会申请，并因欠会费吊销了个别成员团体的会员资格。