海口:文化稽查执法程序有待规范
最近,海口市审计局对该市文化市场稽查大队审计时,发现该大队执法不规范行为。
一是处罚程序不规范。去年,该大队稽查处罚文化案件60宗,有24宗案件在立案上没有分管局领导审批签字,占全年案件的40%;有37宗案件,其行政处罚告知书和决定书在研究讨论之前就已发出,占61.6%。尧尧网吧违规遭处罚而申请减免,其申请在去年5月9日才被讨论通过,但同年3月3日发出的行政处罚告知书和决定书的罚款金额却已为减免后的金额。此外,还发现该大队还随意涂改告知书和决定书日期,此类现象有24宗,占全年案件的40%。二是处罚尺度不一,随意性大。市文化稽查大队在行政处罚当中,标准不一,对同一时期的同类违规性质的案件,处罚执行双重标准。去年查处11家违规“超时经营”的网吧,其中8家因被媒体曝光而被处以10000元的罚款,而其余3家则只被处以3000-5000元不等的罚款。对违反一条规定和多条规定的处罚,量刑相同,甚至相左。某网吧因“超时经营”被处罚5000元,而另一网吧在违反“超时经营”的同时,还违反“对部分上网消费者未登记有效证件”的规定,但只被处以2000元的罚款,有悖行政执法的公正性。
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