在《会计法》颁布20周年之际，前不久，通化市东昌区组成由纪检委牵头，财政、审计参加的检查组，对区属乡、镇、街及区直有关部门进行了财务信息大检查。从检查结果看，公款私存、私设小金库、白条列支、违反收支两条线规定坐收坐支，以及截留挪用财政资金等明显违规违纪问题有所下降，但会计基础工作及财务管理方面仍存在诸多不容忽视的问题，应当引起有关部门重视，其具体表现如下：

　　1、库存现金数额大，白条顶库、库存超现额现象普遍。大部分被检查的单位存在库存超现额问题，其中有四个单位库存现金超过20万元，主要原因：一是在任及前任领导待处理的白条顶库；二是该单位银行有债务，害怕帐户存款被银行收回抵债，拨款及其他收入只好以个人名义存入活期存折，存折放在出纳人员手中抵顶库存现金，造成库存现金额增加。三是近年来银行等有关部门放松了对库存现金数额的检查，致使各部门疏于现金方面的管理，存在得过且过的思想。

　　2、出纳人员素质低下，更换频繁。个别单位换一届领导就更换一批出纳人员，把自己认为可靠的人员放在出纳岗位上，有的未经过正规培训，不具备会计从业资格，出现一些违反会计基础操作规范的问题：记错会计科目、铅笔记帐、未按要求做到日清月结；公私不分，自己钱也往金库里放，单位资金不足，出纳人员自己垫付，不履行财务手续，造成帐实不符，甚至出现现金赤字；有的出纳人员随意更改原始凭据金额，记帐也不规范，个别单位仍然采用早已淘汰的收付记帐和单式记帐方式，这些都是我国《会计法》所不允许的，也是财会人员最基本的应知应会的知识。

　　3、审核不到位。虽然各单位在报销手续上比较严格，手续齐备，也做到了经手人签字、会计复核、领导审批，但审核不够到位，存在走过场的问题，如车辆维修票据只有金额，没有修理明细，而且金额较大；招待费用票据数额大，有的一次在万元以上；办公用耗材数量、金额超标，有的单位一年复印纸、碳粉用量超出其正常办公的十几倍。根据会计法律规定，财会人员应对取得的原始凭据进行审核，对不符合财务制度以及取得的原始凭据内容不全或内容不清的有权拒绝受理，这是会计人员的两个基本职能之一即会计监督。实际情况是会计监督职能形同虚设，会计人员只要看到有主管领导签字，也不严格审核就根据票据报销，这是各单位会计人员共有的通病。

　　4、能够从正常渠道取得的发票，如复印、修理、工程费用等，却从税务局开具。这样做可以使单位无法列支的不合理费用通过正规票据核销，同时也造成施工单位营业税的流失，给施工方偷漏税创造条件。

　　5、各基层单位搬进新办公楼时，收取的赞助费未进单位财务总帐管理，一收一支，处理完没有任何记载，形成新的帐外“小金库”行为。

　　根据上述存在的问题，提出以下几点建议：

　　1、领导干部要增强财务意识，保持会计人员的连续性，并对其单位提供的财务会计报告真实、完整性负责；财会人员要增强监督意识，切实履行监督职责，严格按会计法规定程序加强票据审核，提供真实、完整、有效的会计信息。

　　2、银行、财政等有关部门加强对开户单位库存现金的管理，对白条顶帐问题根据情况或核销或挂帐，把库存现金控制在规定限额内，严禁个人现金与单位混用，如需垫付应履行财务手续作挂帐处理。

　　3、加强政府采购管理，控办机构要对各单位采购物资的数量、金额的真实性进行核实，避免通过购买办公用品处理不合理支出。

　　4、对个别财务收支少、业务量小的单位、不具备会计机构的单位实行会计代理制度，以保证其单位的财务信息的规范和有效。