注册会计师审计监督作用日益显著
11月10日,《经济日报》以“注册会计师审计监督作用日益显著”为题,报道中注协对外披露了上市公司2005年年报审计的业务报备资料分析结果。
报道称,结果显示,2005年度会计师事务所报备的1371家上市公司年报审计中,经注册会计师审计,调整利润总额563亿元,占审计前利润总额的19.76%;调整资产总额1790亿元,占审计前资产总额的2.39%;调整应交税金69亿元,占审计前应交税金的14.5%.
在对上市公司2005年年报的审计中,注册会计师共对167家上市公司出具非标准审计报告。其中,保留意见的报告占非标准审计报告的比例为34.13%,无法表示意见的报告占非标准审计报告的比例为18.56%.报备资料显示,亏损上市公司被出具非标准审计报告的比例高达45.06%,2005年度亏损的253家上市公司中有114家被出具了非标准审计报告。
注册会计师对上市公司年报的审计调整,以及出具非标准审计报告,敢于说“不”,纠正了上市公司的会计差错和不当披露,夯实了上市公司财务数据,提高了其财务状况和经营成果的真实性,为维护证券市场秩序和社会公众利益,发挥了重要作用。同时,也表明注册会计师行业的诚信建设取得了积极进步。
报道称,中注协围绕行业诚信建设,健全会计师事务所内部治理结构,取得了积极成效。尤其是推进会计师事务所的脱钩改制工作,到1999年底实现了所有事务所在“人事、财务、业务、名称”四个方面与挂靠单位彻底脱钩,使之成为由注册会计师发起、独立承担专业责任的中介机构,为行业诚信建设创造了良好条件。
中注协近年来先后制定实施了《中国注册会计师职业道德基本准则》、《中国注册会计师职业道德规范指导意见》等规章制度,对注册会计师和事务所保持执业的独立性和专业胜任能力、回避执行与鉴证业务不相容的业务、前后任注册会计师的责任关系、对客户保密责任等内容做出了具体规定,为规范注册会计师职业行为,提供了制度保障。同时,开发应用管理软件,实时记录注册会计师执业信息,并通过每年的任职资格检查,坚决淘汰违反职业道德或不符合相关执业规定的注册会计师。
针对注册会计师行业的执业特点,中注协建立了由业务报备、执业质量检查、行业惩戒和会员诚信档案制度组成的行业监管体系。结合每年事务所执业质量检查制度和诚信档案记录制度,对存在违规执业行为的事务所,采取行业惩戒措施,以净化执业环境。同时加大大案要案查处的力度,根据重大投诉举报,查处了一大批重大案件,有效惩治了会计信息作假行为。
按照我国市场经济发展进程,顺应经济全球化和审计准则国际趋同的大趋势,中注协2006年年初发布48项执业准则,标志着我国已建立起一套与经济体制发展要求相适应,顺应国际准则趋同化要求的中国注册会计师审计准则体系。2006年初,中注协提出会计师事务所做大做强战略,争取用5—10年时间,发展培育一批能够提供跨国经营服务的国际型事务所,以及能够提供综合服务的大中型事务所,提升行业整体竞争实力。
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