今年以来，全省上下围绕“两个率先”的总目标，坚持以科学发展观统领发展全局，抓好各项宏观调控政策的贯彻落实，经济继续在高位上运行，呈现出速度较快、稳定性强、结构改善、效益提高的良好态势，主要指标多数保持快速增长。初步核算，上半年全省实现生产总值9871.2亿元，同比增长15.4％，增速比上年同期快0.9个百分点。其中，第一、第二、第三产业分别增长5.1％、17.3％和14.1％。

　　一、上半年经济运行的基本特征

　　（一）从增长速度看，运行的稳定性进一步增强

　　全省坚持以科学发展观创新发展思路，把加强宏观调控作为新的发展机遇，着力调整结构和转变经济增长方式，促进经济又快又好发展。与一季度相比，1-6月大部分经济指标增幅上升或者基本持平，地区生产总值和服务业增加值的增速上升，工业企业利税总额上升9.2个百分点，全社会固定资产投资上升0.5个百分点（其中房地产投资完成额上升5.8个百分点），实际到帐注册外资上升17.8个百分点（1－5月份数据），社会消费品零售总额、城乡居民收入的增长和价格指数基本稳定。这表明，江苏需求和供给总量保持了较快增长态势，增长活力进一步增强，运行质量有所提高，整体经济的稳定性较好。

　　农业生产形势较好。粮食直补、农资增支综合补贴、良种推广补贴、农机补贴等粮食生产扶持政策和相对较高的粮食价格调动了农民种粮的积极性，加上有利的气候条件，夏粮获得好收成。今年全省夏粮作物实现“三增”：面积增加，达到3069万亩，增长2.5%；其中小麦面积2599万亩，增长2.9%；单产增加，达306公斤，增长8.5％，其中小麦亩产314.5公斤，增长9.2％；总产增加，达939.1万吨，增长11.2％，其中小麦总产817.4万吨，增长12.2％。由于近年来油菜籽价格走低，种植油菜的比较收益不高，全省油菜籽面积比去年减少76万亩，减幅为7.8％，913万亩的油菜籽播种面积是近7年来最少的。油菜籽单产增加，亩产达到166公斤，同比增3.7%.油菜籽总产151万吨，同比下降4.5％，低于前两年，但仍为历史第三个高产年。家禽、生猪出栏增加，上半年预计全省家禽和生猪分别出栏2.40亿只和1515.8万头，同比增长1％和1.7%；受价格下跌影响，家禽的存栏数下降，存栏3.21亿只，下降1.5%.渔业生产势头良好。上半年全省水产品总产量139.65万吨，同比增长6%，其中海、淡水产品分别增长9.8%、4.9%.

　　工业经济继续在较高平台上保持稳定较快增长。1－6月，规模以上工业实现增加值4764.0亿元，同比增长22.4%，高出全国平均水平4.7个百分点。其中，轻、重工业分别增长19.1%和24.0%，重工业增加值占整个工业比重达到66.9%.主要特点：一是支柱行业增长加快。通信设备、计算机及其他电子设备制造业产值增长29.0%，化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业产值分别增长27.1%、29.6%和30.0%.二是外资企业仍是工业增长的主要力量。外商港澳台投资企业实现增加值1890.3亿元，同比增长26.2%，比规模以上工业增幅高3.8个百分点。三是民营工业加快增长。全省民营工业实现增加值2044.0亿元，同比增长23.1%，比一季度提高0.6个百分点，占工业经济总量的四成。四是主要工业产品产量保持较高增幅。特别是电子产品产量增长迅猛，微型电子计算机、移动通信设备、移动电话机产量分别增长48.2％、1.54倍和1.56倍。

　　服务业发展加快。上半年服务业增加值增长14.1％，增幅同比提高1.7个百分点。旅游、电信、运输、批零贸易、住宿餐饮等较大的服务行业实现较快增长。1－6月，批零贸易业实现零售额2856.3亿元，同比增长15.8%，住宿餐饮业零售额356.4亿元，同比增长16.3%.货物运输量和货物周转量分别增长8.9％和25.2％，主要港口货物吞吐量增长32.1%，邮电业务总量增长40.6％。

　　（二）从增长动力看，三大需求拉力强劲

　　投资增速平稳。上半年，全省完成全社会固定资产投资4798.5亿元，同比增长29.1%，增幅比上年同期回落2.7个百分点；其中城镇固定资产投资完成3158.7亿元，同比增长24.8%，涨幅同比回落4.6个百分点。今年以来，江苏城镇投资增长速度一直比较稳定，增幅最高的1-4月份为26.6%，增幅最低的1-2月份为24.1%，6个月的累计增幅差没有超过3个百分点。城镇固定资产投资中第一、二、三产业分别完成投资7.48亿元、1555.64亿元和1595.54亿元，增长18.9%、31.7%和18.8%.新开工项目数增幅较大回落，新开工项目个数5291个，同比下降4.5%，而去年同期增长51.5％。资金投向上，制造业投资增长较快，完成投资1307.5亿元，同比增长46.4%，超过城镇投资增幅21.6个百分点，占城镇投资比重41.4％，同比提高6.1个百分点。房地产开发投资增幅略有回升，近两年江苏省房地产开发投资增长速度逐年趋缓，去年全年增长20.2%.今年前五个月，房地产开发投资增幅一直在20%左右徘徊，增幅始终低于城镇投资增速，而1-6月份增幅略有回升，全省完成房地产投资767.7亿元，同比增长24.9%.

　　消费品市场稳中趋旺。上半年，全省实现社会消费品零售总额3241.9亿元，同比增长15.9%.汽车、住房、装修装潢等消费热点成为拉动消费增长的重要因素。全省限额以上批零贸易企业实现零售额中，汽车、石油及制品、装潢装修、家具、通讯器材分别增长58.4%、42.7%、69%、98.5%、31.4%，而且汽车零售额以171.7亿元位列第一，比重由去年的14.8%上升到17.8%.城市零售额增速明显快于县及县以下，市的零售额2361.9亿元，同比增长17%，比重由去年同期72.1%提高到72.9%；县及县以下的零售额880亿元，增长13.2%.

　　外需增长由快速转为平稳。受国际油价居高不下、贸易摩擦明显加大、人民币升值预期和出口基数较高的影响，今年以来江苏对外贸易由2003年以来50%以上的增速转变为平稳增长。1－6月全省进出口总额达到1278.7亿美元，比去年同期增长23.5%，增幅同比回落12.2个百分点。其中：出口707.3亿美元，进口571.4亿美元，分别增长28.2%和18.1%，增幅同比回落18.6个和6.8个百分点。

　　（三）从增长结构看，经济结构有所改善

　　高新技术产业快速增长。坚持走新型工业化道路，加快发展高新技术产业。1-6月，全省高新技术产业实现产值 4732.1亿元，比去年同期增长28.2%，占规模以上工业产值的比重达24.3％。机电及高新技术产品出口继续保持快速增长，机电产品出口额已达到490.5亿美元，同比增长32.7%，占全部商品出口的比重为69.4%，同比上升2.3个百分点；高新技术产品出口305.9亿美元，增长32.0%，占全部商品出口的比重为43.3%，同比上升1.3个百分点。

　　非公有制经济增势较强。私营工业发展迅速，活力增强。1-6月，全省私营工业实现增加值1260.0亿元，同比增长26.6％，增速位居各经济类型工业之首。私营企业出口增长迅猛，外商投资企业仍然是出口的主力军。上半年，私营企业出口69.9亿美元，增幅达63.8％，高出全省出口平均增幅35.6个百分点，占全省出口的9.9%，同比提高2.1个百分点；外商投资企业出口544.4亿美元，增长30.2%，占全省出口的77.0%，比全省出口平均增幅高出2个百分点。

　　区域经济呈现共同发展势头。苏中、苏北继续保持较快增速，多数经济指标增幅超过苏南。1-6月，苏南、苏中、苏北地区分别实现工业增加值3265.5亿元、816.9亿元、606.41亿元，同比增长21.8%、23.1%和22.4%，苏中地区保持领先，苏北地区与全省持平，苏南地区增速低于全省平均。苏南、苏中、苏北城镇固定资产投资分别增长20.1%、36%和32.4%，与全省平均水平相比，苏南地区增幅低于全省平均水平7.6个百分点，而苏中苏北分别高出11.2个和7.6个百分点。虽然苏南投资仍占全省城镇投资62.8%的比重，但全省投资的较快增长则主要依赖于苏中苏北的高速发展。苏南、苏中、苏北分别实现社会消费品零售额1943.9亿元、626.17亿元、671.88亿元，同比增长16.0%、15.7%、15.9%，苏南、苏中、苏北增幅差距缩小。苏南、苏中、苏北进出口增幅分别为23.4%、17.6％、41.4％，在全省进出口的比重分别为91.6%、5.7％、2.7％。1－5月，苏南、苏中、苏北实际到帐注册外资额分别为52.0亿美元、9.7亿美元和3.0亿美元，增长71.7％、114.5％和94.8％，苏中、苏北增速分别比苏南高42.8个和23.1个百分点。

　　利用外资和对外投资双向推进。利用外资增长迅猛，大项目快速增长。1－5月，外商直接投资实际到帐64.7亿美元，同比增长78.0%.全省新批准总投资在3000万美元以上外商投资企业67家，同比增长2.2倍。对外投资高速增长，走出去战略收到新成效，成为今年经济增长的新亮点。1－5月，全省共批准境外投资项目82个，同比增长110.3%；中方协议投资1.53亿美元，同比增长215.1%.

　　（四）从增长质量看，国家、企业和居民收入稳定增长

　　财政收入增长稳定。上半年，全省完成一般财政预算收入810.64亿元，同比增长20.3%.主体税种保持较快增长，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市建设维护税分别增长23.8％、19.2％、14.1％、24.0％、17.8％。

　　工业效益总体情况较好。1-6月，全省规模以上工业企业实现产品销售收入19025.3亿元，比上年同期增长28.5%；利税总额1362.8亿元，增长26.3%，其中利润798.0亿元，增长29.2%.与一季度相比，利税、利润增幅分别提高9.2个及11.9个百分点。企业效益总体上呈现利润增幅高于销售、销售增幅高于产值的格局。亏损企业数量同比下降5.6%，亏损额同比增幅继续下降，企业亏损额为92.8亿元，同比增长7.3%，增幅比一季度低17.8个百分点。产销衔接状况良好，产品销售率为97.9，同比提高0.3个百分点。上半年全省工业效益指数为181.6％，同比提高14.4个百分点，七项主要经济效益指标完成情况均好于去年同期水平。

　　城乡居民收入保持两位数增长。上半年全省城镇居民人均可支配收入7315元，同比增长14.8%，扣除价格因素，实际增长13.3%.从收入构成来看，各项收入在去年同期快速增长的基础上继续保持了良好的增长态势。人均工薪收入5021元，增长15.1%；人均经营性收入636元，增长23.3%；人均财产性收入114元，增长5.2%；人均转移性收入110元，增长13.6%.农民人均现金收入达到3239元，同比增长14.5％，扣除价格因素实际增长12.6%，延续了上年较快增长的良好势头。

　　就业和社会保障工作有所加强。6月末，江苏省城镇单位从业人数636.7万人，比上年同期增加30.5万人，增长5.0%；城镇登记失业人数41.54万人，比2005年末减少0.09万人，城镇登记失业率3.47%，比去年末的3.56%略有下降。社会保障覆盖面进一步扩大，全省企业职工养老保险、基本医疗保险和失业保险的参保人数均比上年末增加。

　　（五）从增长环境看，支持条件比较有利

　　物价水平稳定。居民消费价格微涨，工业品出厂价格止跌回升，原材料价格继续上涨。1－6月，居民消费价格上涨1.5%，涨幅同比回落1.6个百分点。八大类分项指数表现为“五升三降”，价格上升的是食品（2.5%）、家庭设备用品及维修服务（1.0）、娱乐教育文化用品及服务（0.7％）、医疗保健和个人用品（0.5%）和居住（4.5%）；下降的是烟酒（-0.2%）、交通通信（－0.8％）和衣着（-0.4％）。工业品出厂价格指数由前几个月下跌势头（1－3月、1－4月、1－5月工业品出厂价格指数分别为99.7、99.7、100.1）开始回升，上半年累计上涨0.5个百分点。受油价和有色金属材料价格大幅上涨的影响，原材料价格继续上涨。上半年原材料、燃料、动力购进价格比去年同期上涨7.5%.九大类分项指标表现为“六升三降”的局面，上升的有燃料、动力类上涨（15.7%）、有色金属材料和电线类（24.8%）、木材及纸浆类（3.5%）、其它工业原材料及半成品类（3.6%）、农副产品类（3.1%）、纺织原料类（9.5%）；下降的是黑色金属材料类（-5.3%）、化工原料类（-0.2%）、建筑材料及非金属矿类（-5.3%）。从各月的情况来看，1至6月份的原材料购进价格指数同比涨幅分别为6.7%、7.9%、6.9%、7.2%、8.3%和7.9%，涨幅一直居高不下，且有不断攀升的势头。

　　煤电油运供给有所改善。经过近两年的多方面努力，煤电油运紧张的局面得到很大缓解。虽然电煤供应因运输紧张而略显紧张，但是各主力电厂电煤库存接近安全库存水平；根据省电力公司测算，今年江苏省夏季用电高峰期间电力需求为4000万千瓦，而供电能力最大可达4200万千瓦，发用基本平衡；全省成品油零售市场保证供应；交通运输方面，除省外铁路运输总体偏紧外，交通运输生产增长较快。

　　金融信贷投放较快增长。6月末，全省金融机构人民币存款余额达到25460.76亿元，比年初增加3594.43亿元，同比多增1171.52亿元。人民币贷款余额17952.28亿元，比年初增加2671.03亿元，同比多增1133.8亿元。由于央行风险提示的指导作用和宏观调控效应共同作用，二季度金融贷款投放速度比一季度有较大下降，二季度新增贷款859.5亿元，仅为一季度新增贷款1811.5亿元的47.4％。

　　二、经济运行中需要注意的几个问题

　　（一）投资结构有待于进一步调整

　　江苏固定资产投资经过两年多的宏观调控，过快增长势头得到遏制，但投资结构尚需进一步改善。全省固定资产投资较快增长主要是靠第二产业特别是制造业支撑，上半年城镇工业完成投资1528.2亿元，增长30.9%，增速快于城镇固定资产投资6.1个百分点，占城镇投资比重达到48.4%，同比提高2.3个百分点。其中占工业投资85%以上的制造业投资更是增势强劲，完成1307.5亿元，增长46.4%，在制造业的30个大类中有一半左右的行业投资增幅超过50%.而第一、三产业投资增长较慢。第一产业增长18.9%，增速比一季度回落近5个点；第三产业投资仅增长18.8%，增速比一季度略有降低。一、三产业增速均比二产低近13个点。从三次产业投资占城镇固定资产投资总量比重看，一产比重同比基本持平都为0.2%，三产比重下降2.6个点，如果剔除房地产和交通运输投资，服务业投资仅占城镇固定资产投资总量的17.9％。

　　（二）开放型经济面临新挑战

　　受国际贸易保护主义抬头、贸易摩擦加剧，以及人民币升值压力加大、资源与环境保护要求提高、基础原材料价格和劳动力成本上升、国家继续限制“高能耗、高污染和资源性产品”出口等因素的影响，今年以来全省商品出口出现减缓态势。1－6月，全省进出口总额、出口和进口分别增长23.5%、28.2%和18.1%，增幅同比回落12.2个、18.6个和6.8个百分点。主要商品、传统大宗商品出口增速减慢、比重减少，部分资源性商品和原材料性商品进口大幅下降。名列商品出口额第一、第二位的自动数据处理设备及其部件（127.98亿美元，22.2％）、服装及衣着附件（54.91亿美元，13.4％）出口增速减慢，分别比去年同期低24.4个和17个百分点。大豆（-3.1％）、原木（-10.3％）、苯乙烯（-14.6％）、乙二醇（-4.5％）、废钢（-27.9％）、钢材（-13.1％）等商品进口数量下降，而去年同期则大幅增长。可以认为，在经历了连续四年的高速增长后，江苏对外贸易已进入平稳增长期，相应地，外需对全省经济增长的拉动力也将出现减弱趋势。

　　（三）城乡居民收支增速回落

　　虽然近年来江苏省城乡居民收入均保持两位数的较快增长，但是应该看到，居民收入增长的后劲不足。从城镇居民人均可支配收入来看，其增幅逐月回落（1月、2月、3月、4月、5月、6月收入增幅分别为20.5％、14.3％、14％、13.2％、15.4％、11.7％），其主要原因是作为城镇居民收入主体部分的工薪收入增势趋缓（1月、2月、3月、4月、5月、6月工薪收入增幅分别为24.3％、18.8％、10.8％、12.5％、11.4％、9.5％）。与此同时，城镇居民消费增幅明显回落，人均消费支出增幅同比回落10.6个百分点，在人均消费构成中，除居住项目类支出增幅同比上升20.4个百分点外，其他各项增幅均回落（食品、衣着、家庭设备用品、医疗保健、交通和通讯、 教育文化娱乐类支出增幅同比回落3.5个、17.2个、22.2个、11.6个、42.4个、18.3个百分点）。主要原因是教育、医疗等收费得到控制以及居民购买家用设备等大件商品的增长势头趋缓。

　　农民继续增收面临一些新的矛盾和问题。一是农产品生产价格上升的空间有限，有些农产品价格比如畜禽等还呈下跌趋势。同时，部分农业生产资料价格上涨的势头没有得到有效遏制，如1－6月份良种价格同比上涨11.6％，农机用油价格上涨17.2％。二是减免农业税和补贴等政策效应逐渐减弱。三是夏季为江苏省自然灾害频发的季节，自然灾害可能甚至已经给农业生产带来困难，从而影响农民增收。四是农村劳动力转移进入稳定期，农民从劳务输出中获得的工资性收入增长缓慢。

　　2004、2005年，全省农村劳务输出分别增加70万人和50万人，增长势头开始放慢。目前仍留在农村待转移的劳动力大多素质较差，转移难度较大，今后依靠大规模新增劳动力转移来提高农民收入的难度加大。

　　（四）商品房空置面积增加

　　受商品房销售减缓和商品房结构不尽合理等因素的影响，全省商品房空置面积大量增加。1-6月份达907.2万平方米，增长117.9%，其中住宅空置543.8万平方米，增长111.2%.从空置面积分布的时间段上看： 空置时间在1-3年（含1年）的面积为591.9万平方米，所占比重为65.2％，同比增长2.26倍；空置时间超过三年（含三年）的达到47.4万平方米，比重为5.2％，增速为86％。

　　（五）企业利润受挤压状况加剧

　　从上半年经济增长情况看，石油、有色金属等原料价格上涨较快，产品价格往往不升反降，挤压企业利润空间。1－6月全省原材料、燃料、动力购进价格指数同比上涨7.5％，而工业品出厂价格刚止跌回升，同比上升0.5个百分点。部分工业行业效益出现分化现象，1－6月，由于油价和有色金属价格上涨，石油开采业、有色金融矿采选业及有色金属冶炼和压延加工业利润大幅上涨，分别增长57.6％、2.2倍和1.4倍；而作为石油产业链末端的石油加工及炼焦业因原料价格高涨、而产品价格受限制等原因亏损15.3亿元，亏损额同比增长17.3倍。由于近年来钢铁价格下跌，黑色金融矿采选业和黑色金融冶炼及压延加工业利润分别下降59.8％和7.2％。部分生产要素供应仍然偏紧。如劳动力要素市场上不仅技术工人和熟练工人奇缺，甚至连劳动密集型企业一般工人也比较缺乏，据扬州有关部门测算，该市目前企业用工缺口就高达2.7万人。部分企业特别是中小企业融资难的问题比较突出。土地供应也十分紧张。

　　三、下半年经济走势判断和对策建议

　　综合分析，下半年只要努力克服经济运行中不稳定不健康因素，平稳增长仍是主旋律，运行质量也会有所提高。为更好促进江苏经济稳定健康快速发展，需要做好以下几个方面工作。

　　（一）积极适应宏观调控措施，引导经济健康发展

　　2005年江苏跨过人均3000美元关键点，经济发展已经处在一个新的阶段，产业结构需要升级，经济增长方式亟需转变，“江苏制造”必须向“江苏创造”转型。因此，应积极适应宏观调控措施，加大结构调整力度，促进结构升级，提升自主创新水平，引导资金、人才、技术等生产要素按照经济结构调整方向流动，走科技创新创业之路。在继续保持必要的投资强度的同时，增强消费拉动作用，完善鼓励消费的政策措施，拓展新的消费领域，推动消费结构升级。

　　（二）应对国际环境变化，努力提升开放型经济水平

　　江苏经济外向度较高，但长期以来外贸出口主要依靠数量规模扩张，拥有自有品牌、自主知识产权的产品较少，出口商品的附加值不高。而且这种外贸模式正受到反倾销、资源环境等方面的制约，其持续增长难以为继。因此，江苏需要利用进一步促进产业结构升级，提高产品科技含量，争创拥有自主知识品牌和产权的产品，促进加工贸易转型升级，提高加工贸易增值率，做到以质取胜。

　　（三）继续加强富民工作，努力增加居民收入

　　当前居民增收的基础不够牢固，影响收入的不利因素较多。就业和收入的不稳定性增加、社会保障机制尚不健全等导致居民对未来支出预期的不确定性上升。因此应采取多方面有效措施，不断提高居民收入，同时不断完善社会保障机制。继续鼓励和支持人民群众创业致富，并逐步提高工资收入、引导下岗职工再就业，积极探索农民增收的新途径。

　　（四）加快建设节约型经济，增强可持续发展能力

　　把节约能源资源、保护生态环境放在优先位置，努力在节约资源中求发展，在保护环境中求发展，在推进循环经济中求发展。综合运用价格、税收等经济手段，促进节约使用和合理利用能源资源，重点抓好冶金、电力、化工、建材、纺织等重点高耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业的节能降耗工作。盘活土地存量，促进集约节约用地。