近年来,内江市地税局在局党组书记、局长钟勤学的带领下,以“三个代表”重要思想为指导,始终坚持“团结、求实、开拓、廉政”八字局风,按照“依法治税、从严治队、文明服务”的工作思路,注重加强领导班子自身建设和干部队伍素质建设,练内功、强素质、塑形象,促进了全面建设,税收收入从1995年的2.5亿元增长到2002年的5.5亿元,每年平均递增率为17%。该局先后被四川省委、省政府命名为“文明单位”、“最佳文明单位”,被内江市委、市政府评为“最佳文明单位”;局党组被上级评为“四好”班子,所属7个区(县)局分别授予“四好”班子和创“四好”先进班子。
建一流的班子
只有一个好班子,才能带出一支好队伍,才能推动整个税务工作的良好发展。钟勤学局长上任伊始,便从抓班子建设开始,提出了“建一流的班子,带一流的队伍,创一流的业绩,树一流的形象”的总体奋斗目标,决心在三年时间里让税务工作“一年大变样,二年上台阶,三年创一流”。
该局党组一班人以身作则、率先垂范,始终把班子建设作为龙头工程来抓,在班子内部制定了党组中心学习制度,坚持每月集中学习1—2天,做到人员、内容、时间、效果“四落实”;制定了党内民主生活制度,认真贯彻“十六字方针”,做到不越权、不越位、不推诿,凡涉及到全局性的工作都经党组集体讨论;坚持廉政建设制度,结合地税工作实际,在全局范围推行“廉政负责制”。该局先后制定了类似可行性的规章制度十多项,并以“三讲”和“三个代表”为契机,切实增强了班子的凝聚力、战斗力、号召力,为争创“四好”班子打下了坚实的基础。
在抓基层领导班子中,坚持“围绕税收抓党建,抓好党建促税收”的思路,充分发挥“两个作用”,运用“三讲”、“三个代表”教育经验,提高基层领导干部素质。例如,内江“12·25案件”发生后,局党组与各基层局党组领导班子以高度的政治敏锐性,立即在全系统展开为期两个月的作风纪律整顿,耐心听取人大、政协所提出的宝贵意见,主动挖病根、找症结,针对问题订措施,促进了地税系统党风、行风的进一步好转。
带一流的队伍
内江地税局在紧抓班子建设的同时,大力加强队伍建设,积极组织地税干部抓住“三个代表”重要思想学习的有利时机,采取有力措施,对地税干部全面进行形势和任务教育、“四职”教育、宗旨教育、纪律教育增强地税干部的忧患意识和职业责任感。通过各种业务培训,培养高层次复合型人才,为地税工作增添新的“血液”。大张旗鼓宣传和表彰先进,营造激励氛围,激发全体地税干部敢为人先的竞争意识,形成全局上下齐心协力创“四好”的热潮。
在抓干部素质培训的同时,该局还进一步统一全局干部的思想,狠抓税收服务理念,把“一切为了纳税人,一切方便纳税人,一切服务纳税人”同保持共产党员先进性教育有机结合,统一领导部署、统一推动运行、统一检查落实,坚持纠建并举,综合治理,标本兼治,自觉在行风建设中落实税收服务,在税收服务中推进行风建设,进一步提升了地税整体工作水平和社会满意度,推动了地税机关创新创业跨越式发展,开创了地税工作的新局面。先后涌现出了一大批受上级表彰的“青年文明号”、“最佳文明单位”、“最佳办税服务厅”、“文明服务示范窗口”、“优秀税务员”。
创一流的业绩
多年来,内江地税局始终把创一流的业绩作为检验队伍素质的标准,在狠抓税收收入、促进经济发展中,全局地税干部团结奋战,通力协作,时刻铭记“带好队,收好税,执好法,服好务”,创造了辉煌的业绩,留下了一行行闪光的足迹。
组织收入是税收工作的中心。内江地税自成立以来,系统共组织收入30多亿元,年均增长16.8%,高于全市GDP的增长速度。每年都超额完成省地税局和市政府下达的税收计划。特别是在今年全国遭遇“非典”,地方财力十分紧张的困难情况下,广大地税干部发扬“众志成城、勇于胜利”的抗“非典”精神,上半年超额完成了上级下达计划。税收征管是税收工作的主要内容。几年来,内江地税系统积极推进征管改革和信息化建设,地税的征管方式和手段发生了根本性的变革。以信息化和专业化为标志的新征管模式,取代了过去旧征管模式。近300台计算机,7个局域网,使全市90%以上的纳税人纳入计算机管理,征管的质量和效率大幅度提高。依法治税是税收工作的灵魂。多年来,该局大力推进依法治税,先后粉碎了一些偷、逃税案,有力地打击了税收违法犯罪行为,维护了国家和人民的利益。他们还通过开展执法资格考试、推行执法责任制、过错追究制等一系列税收行政法规,使广大地税干部依法行政、依法治税的水平进一步提高。一年一度的税收宣传活动,使税收法制环境进一步改善,广大市民依法纳税意识明显提高。
自创“四好”活动开展以来,内江地税系统的各项工作都取得显著进展。去年,该局在全省地税工作评比中就有4项业务工作名列前茅,多次获得省、市、区、街道、有关部门等评比的先进。
树一流的形象
创“四好”班子,“两满意”队伍,内江地税局始终坚持“内强素质、外树形象”,赢得了社会各界对地税机关、地税工作和地税干部的好评。他们采取多种形式进一步加强对干部的政治素质教育,全面开展无违法、无违纪、无虚假、无事故为主的“四无”活动,切实加强党风廉政建设责任制、错案追究制的实施,规范地税干部的执法行为,把国家税务总局、省地税局各项规定制成警示卡,人手一卡,在群众中树立了执法队伍的良好形象。
在抓好内部各项措施的同时,该局采取“请进来”和“走出去”的方式向人大代表和社会各界发出“征求意见卡”40000余份,并借市人大、政协“两会”召开之机,向人大代表、政协委员印发征求意见表2400余份,及时了解他们对税务工作的意见,以利于他们更好地监督和支持税务工作。
为了进一步扩大地税机关的影响,增加工作透明度,内江地税系统在全市范围内大力开展税务公开活动,实施税务公开进万家举措,先后印发税务公开宣传材料近百万余份,组织地税系统干部走上街头,深入到农村、企事业单位和学校及在纳税人中进行税务工作宣传和税法知识讲座;全市范围内建立了与企业联系制度,市局领导和各基层局领导多次深入到所辖企业了解情况,帮助他们解决经营中遇到的各种税收政策;重新制订和完善了《内江市地方税务局工作规则》、《督促检查工作办法》等10多项制度,与此同时还专门印发《关于加强对协税人员管理的通知》和《关于加强着装风纪的通知》,从而有效地树立了地税机关的整体形象。
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