税收财政双双突破两万亿 2003中国经济微笑收官

　　由忧虑到惊喜，即将逝去的2003年注定令人难忘。 

　　这一年，突如其来的“非典”疫情曾令人们忧心忡忡；这一年，淮河流域遭遇严重洪涝灾害。 

　　尽管困难重重，这一年，中国经济高速迈进的步伐却仍然坚实，2003年，中国国内生产总值将突破11万亿元，人均GDP有望突破1000美元；财政收入首次突破两万亿元；全年税收收入超过两万亿元，农民纯收入增长4%……年终岁末，一连串令人欣喜的数字让中国人笑到最后。 

　　“出乎预料的困难，超乎想象的成绩”，国家发改委新闻发言人曹玉书用这14个字为2003年中国经济添加一个不同寻常的注解。 

　　4%农民收入持续增长 

　　根据农业部的最新统计，2003年我国农民人均纯收入将增长4%以上，继续保持恢复性增长势头。今天上午，中国社科院研究员胡必亮在接受记者采访时说，今年春天，突如其来的“非典”疫情严重影响了农产品市场的开发，农民的经济作物找不到销售市场；进入7月后，淮河流域遭遇严重的洪涝灾害；9月，渭河流域又遭遇洪灾……在种种不利因素的影响下，我国农民人均纯收入增长仍然达到4%以上就显得难能可贵了。 

　　胡必亮分析认为，中央的决策、农业产业结构的调整、农民进城务工、税费改革的推进是今年农民收入继续增长的主要原因。 

　　今年年初，中央农村工作会议就把“三农”问题作为全党工作的重中之重，明确国家要加大对农业的投入力度，新增的教育、文化、卫生资金主要用于农村；年中，在“非典”疫情影响农民增收的关键时刻，国务院及时出台了《关于克服非典型肺炎疫情影响促进农民增加收入的意见》。这些措施为农民收入增长起了决定性作用。 

　　今年我国主要农产品进一步向优势产区集中，玉米、小麦、大豆等主要农作物已经逐步形成一系列优势产业带，通过农业的产业结构调整，农民获得了直接利益。同时我国实施的积极财政政策也为农民外出就业创造了条件，而农民进城打工的收入正是农民收入中增幅最快的一部分。据统计，全年农村劳动力外出人数将达到9820万人，比去年增加390万人。对于广大农民来说，税费改革让他们得到了更多的实惠，今年全国30个省份进行了农村税费改革试点，进一步减少了农民的负担。 

　　1000美元消费结构期待升级 

　　尽管遭遇“非典”疫情以及旱、涝、地震等自然灾害的冲击和影响，2003年，我国重要的经济数据仍然实现了可喜的增长，推动经济再次跃上新台阶。业内专家分析，我国经济已经进入新一轮增长期，预计全年国内生产总值将超过11万亿元，比去年增长8.5%左右。而我国人均GDP也将因超过1000美元而实现历史性的突破。 

　　国家统计局专家指出，人均GDP超过1000美元标志着经济增长进入一个重要阶段。这意味着我国国民的消费结构开始升级，由衣食消费进入到住行消费，在这一阶段，消费结构向发展型、享受型升级，汽车加速进入家庭，而消费结构升级拉动的是产业结构升级，经济迅速进入全新的发展时期。 

　　保证经济总量这块蛋糕做得足够大，是人均GDP得以突破1000美元的根本保证，中国社会科学院社会学所研究员朱庆芳今天上午在接受记者采访时分析，这个数字透露出来的信息表明，我国当前经济形势总体上是好的，经济增长较快，效益继续提高。尤其是国民的个人资产也有了比较迅速的增加，表明我国的经济迈过了一个重要的门槛，只要未来十几年内GDP保持7%的增速，2020年我国实现全面小康的目标就有望顺利达到。 

　　20000亿税收实现历史突破 

　　昨天，中国国家税务总局局长谢旭人为中国总结出这样一个数字———截至12月20日，我国今年共完成税收收入19843亿元(不含关税和农业税收)，同比增长20.9%。 

　　谢旭人说，在完成的税收收入中，国税局收入13766亿元，同比增长21.5%；地税局收入6077亿元，同比增长19.3%。预计全年收入将超过20000亿元，从而实现历史性突破。 

　　今天上午，中国人民大学财政金融学院教授朱青告诉记者，高增长、严征收是今年中国税收收入高速增长的两个重要保证：8.5%的经济增长速度让每个中国人在欢欣鼓舞的同时，也自然而然地使税收收入迈上了一个新的台阶；严征收的含义则包含着这样几点：2003年中国税务机关对多年来的欠税清理工作进行了大刀阔斧的整顿；今年7月1日，中国第一大税增值税更是展开了一项声势浩大的工程———“金税工程”，将近130多万一般增值税纳税人全部纳入了这一工程；个人所得税的严格征管在2003年对中国税收收入的大幅增加亦有不俗的贡献。 

　　突如其来的“非典”疫情并没有阻挡住中国税收收入的增加，朱青教授这样给记者解释说，因为“非典”疫情对于中国的影响是短暂的、局部的，在产业上，也只是对第三产业有所影响。中国的第二产业工业在2003年依然马力十足，对于税收的贡献并没有削减。 

　　20000亿财政收入又创新高 

　　同样是在昨天，中国财政部长金人庆也公布了一个令人欣喜的数字：今年1至12月上旬，全国财政收入突破20000亿元，达到20253亿元，比去年同期增长20%，增幅比去年同期高7.1个百分点。 

　　“三驾马车齐头并进，中国经济走过稳健的2003年”，今天上午，国家发改委经济研究所财政金融研究室刘国艳在接受记者采访时说，回顾2003年的中国经济，消费在遭受“非典”疫情的打击后出现强劲反弹；投资则是今年拉动中国经济增长的主力；而进出口贸易的表现也分外抢眼，这些都使2003年的中国经济呈现稳健发展的良好态势。 

　　今年的财政收入增长速度为何如此之快，刘国艳分析认为，主要有三个原因：一是进口强劲拉动。全年进口贸易额增长很快，这些收入占到了全年财政收入增长的近40%；二是工业增加值增长速度加快。今年1至11月，工业增加值比去年同期增长16.8%，增幅比去年同期高4.4个百分点，同时增值税增长了16.5%，增幅高出去年同期1.5个百分点；三是企业效益明显改善。 

　　刘国艳预测，为了保持我国经济稳健增长，明年的财政增长速度还将保持在10%以上。她认为，实施积极的财政政策6年以来，我国国民经济已呈现自主增长的态势，经济朝着良性方向发展，随着国民经济平稳增长，积极的财政政策将逐渐淡出历史舞台。