惠及18亿人 中国-东盟自贸区降税计划亮相

　　东边日出西边雨。尽管中国同美国、欧盟的贸易摩擦不断，但在亚洲，中国-东盟自由贸易区（CAFTA）降税计划即将实施，这将惠及7000种产品和区内18亿消费者，号称是目前最大的降税计划。

　　从7月20日起，中国和东盟成员国将正式按照《货物贸易协议》的规定，对原产于中国和东盟的7000个税目的产品相互给予优惠关税待遇，以自由贸易区的税率实现彼此货物的通关。同时，饱受欧美特保之苦的中国纺织企业也将获得新的贸易机会。

　　惠及18亿消费者

　　中国社会科学院亚太经合组织政策研究中心副主任陆建人表示，CAFTA的建立将惠及这一区域的18亿消费者，他们可以获得物美价廉的商品和服务。

　　伴随着CAFTA降税计划实施的临近，中国著名东南亚商务专家、中国-东盟商务理事会中方理事长许宁宁的日程安排也越来越密。他告诉记者，由于国内企业对CAFTA的情况和有关内容知之甚少，他已经在全国做了100场报告，最近更是邀约不断。他认为，随着中国与东盟形成统一市场，中国企业的商务机会巨大。

　　据介绍，目前中国对东盟出口的主要商品是自动数据处理设备及其部件、纺织纱线、摩托车等。我国从东盟进口的主要商品是集成电路及微电子组件、自动数据处理设备零件、初级形状的塑料、原油、成品油、天然橡胶等。农产品方面，中国需要进口一些只有东南亚地区出产的热带水果，中国则是胡桃、苹果、梨、柑橘、草莓、葡萄、芦笋和加工西红柿在东盟的主要供应商。研究表明，CAFTA建成后，中国对东盟的出口将增加106亿美元，增幅为55.1％，东盟对中国的出口将增加130亿美元，增幅为48％。

　　从1997年以来，我国对东盟的贸易一直都是逆差，但从今年第一季度来看，我国向东盟出口的增速（41％）已经高于东盟向我国出口的增速（16％）。而去年中国和东盟的贸易额达到了1059亿美元，比上一年增长了30％，提前一年达到1000亿美元，这跟去年中国与东盟实行早期收获计划、放松投资限制密不可分。

　　纺织企业有新出路

　　其实，CAFTA降税计划的实施也给四处碰壁的中国纺织品企业带来新的出路。

　　尽管中国同东盟国家越南、泰国、印尼等在纺织品国际市场上是竞争对手，但东盟的纺织工业没有中国发达。对于中国同东盟相互放开市场，这些国家也都比较担心。而中国的纺织企业可以投资东盟国家的纺织业，在那里兴建加工厂，进行转口贸易。这样就可缓解欧美配额压力。

　　而据专家分析，比较适合的国家是老挝，因为欧美对老挝实行优惠政策，没有出口配额限制，而中国和老挝都是《曼谷协定》的成员国，老挝又是目前惟一一个加入《曼谷协定》的东盟成员国，因此中国企业可以带着订单和原料到老挝去生产，然后销往欧美市场。许宁宁告诉记者，老挝服装协会会长前两天来北京曾表示，非常愿意中国的服装企业去那里投资。

　　而据分析，中国同东盟国家的纺织业是互补的，东盟国家需要中国的纺织机械产品，而且也需要从中国进口棉花，另外一些服装的辅料也需要从中国进口。形成统一市场后，中国纺织工业协会、服装协会等行业协会可以跟东盟的纺织商会进行交流合作和资源整合，在国际市场上形成区域的综合竞争力。

　　企业投资东盟仍需提防壁垒

　　目前，中国同东盟的投资协议还在谈判阶段，不过东南亚在华投资要远远多于中国在东南亚的投资，到去年底东南亚各国在华投资258亿美元，而中国在东南亚投资不足20亿美元，不过CAFTA全面实施以后，我国对东盟的投资必然会加快。

　　不过，许宁宁提醒有志于投资东盟市场的企业，CAFTA建立并不意味着一切都会畅通无阻，一些国家还存在贸易、投资壁垒。

　　据不完全统计，目前中方有超过80个商标在印尼被抢注。越南政府目前仍然对7种重要产品实行强制进口许可证制度：包括石油、玻璃、铁制品、植物油、糖、摩托车和九座机动车，另外越南对许多进口产品征收较高的消费税，而对个别汽车产品甚至征收100％的特别消费税。泰国不是WTO《政府采购协定》的签署方，在政府采购招标中，泰国对外国投标企业设置了一系列限制，如对金额超过3亿泰铢的政府采购合同，外国中标企业必须易货回购价值不低于合同金额 50％的泰国产品。在马来西亚，占海关税号总量17％的产品受非自动进口许可管理，如建筑设备、农产品、矿产品和汽车等，这对中国同类产品进入马来西亚市场造成一定阻碍。因此，专家建议企业在投资东盟前应多向当地中国使馆和有关机构进行咨询。

　　相关：

　　中国-东盟自由贸易区

　　中国-东盟自由贸易区是中国与东盟10国建立的自由贸易安排。

　　2004年11月29日，双方在老挝万象签署了《货物贸易协议》。协议规定，自2005年7月起，除2004年已实施降税的早期收获产品和少量敏感产品外，双方将对其他约7000个税目的产品实施降税。至2010年，中国与文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国等6个东盟老成员将取消大部分产品的关税，建成自由贸易区。柬埔寨、老挝、缅甸和越南等4个东盟新成员将享受5年的过渡期，至2015年与中国实现自由贸易。

　　《曼谷协定》

　　《曼谷协定》全称为《亚太经济社会发展中成员国之间贸易谈判第一协定》，是在联合国亚太经济社会理事会发展中成员国之间达成的比最惠国待遇更加优惠的区域贸易安排。旨在通过此种安排扩大成员国间的贸易，促进成员国经济发展。于1975年7月31日签订，2001年5月23日中国正式加入。目前《曼谷协定》正式成员包括孟加拉国、中国、印度、韩国、老挝和斯里兰卡六个国家。