2003年11月13号晚,家住哈尔滨市香坊区东方红农场的李东被香坊区法院行政庭予以行政拘留。
现场:法警进村;去李东家;带李东出来。
当晚,与李东一起被行政拘留的还有同住东方红农场的魏井贵和李化文。
现场:带魏井贵往外走;推李化文上警车。
究竟是什么原因,导致三个人在一夜之间一起走进了看守所的大门呢?李东与魏井贵、李化文三人都是东方红农场的职工,1993年,农场由于效益不好,无力支付职工的工资,于是便把土地分给职工,实行“以地代资”的政策。
同期:东方红农场场长:只能说一个职工给八亩地,以地代资,以地代养,退休的就算以地代养,顶养老金了,爱干啥干啥,不管你了。
土地划分给个人后,多年来一直由农场上缴的土地税开始由职工自行承担,职工们对此意见纷纷。
同期:李东:农场职工对农场有些怨气,有抵触情绪,这税应该由场子来交。
由于认定了农业税应该由农场上缴,职工们于是开始拒绝纳税。
同期:税务所工作人员:他们总认为,农场分给他们的土地是工资田,工资田他认为不应该交税,他就拿这个当理由,不交税。凡是从事农业生产,有农业收入的单位和个人,都是纳税义务人,职工田也都包括在纳税义务人范围内。
看来,这笔农业税还是应该由作为生产者、并且有农业收入的农场职工来缴纳。2002年,为减少农业乱收费现象,国家实行了税费改革,农村税收工作因此纳入法制化轨道,然而,东方红农场的土地税征收工作却遭遇了前所未有的阻碍。
同期:税务所工作人员:这个我们也跟他们下去解释,但他们就是不理解。有很多人讲其他原因,比如说,我今年家里人有病了,这样他想不交税,有很多这样,我们非常难,比如到老百姓当中,有一些说话特别难听啊,谩骂啊,我们都没有办法。
同期:法院副院长:不纳税的主要原因是攀比现象,有的交了有的不交,又没对不交的进行处罚,这样纳税人心理就会不平衡,产生攀比现象。严重到村看村户看户,群众看干部,党员看支部。这个村不交,那个村交了,下次到那个村,他也就不交了。
结果,农场职工的欠税现象出现了恶性循环,并且愈演愈烈。
同期:乡长:大概是没交的得有二百左右户,光一年得占三分之二,三分之二不交的,能交三分之一,五万块钱能交一万四五。差三万多块钱不交。
2003年7月,哈尔滨市香坊区财政局对魏井贵等欠税人员作出了《税务处罚决定书》,结果却收效甚微。
同期:税务所工作人员:实在没办法,我们按着税法走的法律程序。
2003年10月,哈尔滨市香坊区财政局向香坊区法院行政庭申请对李东、魏井贵等八名拒不纳税的农场职工予以执行。
同期:法院院长:在这种情况下,法院经过审查,认为合适,就进行立案,所以说,这个案子就是非诉行政执行案件。
2003年11月6号晚,法院对李东、魏井贵等八人下达了执行通知书。
现场:工作人员:要求签字。
魏井贵:字我不能签,这个事咱们农场批我们以地代资农业局批我们以地代资。
工作人员:今天下达执行通知。
魏井贵:无所谓。这事不整明白我不能签字。
第二家:
法院:欠缴2002年的农业税,送达执行通知书和传票。
答:不对,394不对,绝对不对。现实不现实。
第四家:
法院;下达执行通知书。通知你父亲10号去法院,逾期不履行,法院将强制执行。
执行通知下达后,李东、魏井贵等四人却依然不肯履行,至此,才发生了我们节目开始强制执行的一幕。如今,几名当事人悔之不已。
同期:李东:知道不纳税是这种结局,没想到这么快。一百多对谁来说都不是太大的数,有这个能力。有时候也有将他一军的意思,将来将去将了自己。
同期:魏井贵:原来打算啥,我能挺一年挺一年。教训太大了,我六十多岁头一回到这地方来,不应该的事,这事确实不应该,我没想到这么严重。咱们得服从国家计划嘛,种国家地必须得交税。
李东与魏井贵等人被强制执行的消息给东方红农场其余的欠税职工造成了极大的触动。
同期:法院院长:经过这个强制措施以后,效果特别好,观望的群众一看,不依法纳税是违法的,要自觉守法,遵守纳税的义务。这样,开始做工作的时候,一个月作工作也收不上来,采取强制措施后,三天就全交上来了。现在,区财政局农业大厅农户排队纳税。
记者在采访中了解到,由于农场的和地方体制上的差异,农场职工种一亩地只交12元三角一分的农业税,比周边村屯的农民少交一半以上。然而就是这12元三角一分的农业税,农场职工依然以种工资田为由,多年不交。税收是国家财政支出的主要来源,取之于民,用之于民;只有强化纳税意识,才能保证国家各项基本建设的顺利进行。
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