“他们把自己的饭碗砸了！”面对1月13日北京市地税局首次发布的三家不信任中介机构名单，一位资深税务代理从业人员接受记者采访时表示出既惋惜又无奈的复杂心情。
是谁惹的祸北京地税在公告中称：根据税务检查结果和税务代理有关政策的规定，经研究决定将信诚会计师事务所有限公司、北京民青会计师事务所有限责任公司、北京北税税务师事务所有限公司列为2003年北京地税不信任中介机构。
具体承办此事的北京地税企业所得税处孙长海处长透露：地税局把这三家机构列为不信任中介机构名单，是有充分的事实和法律依据的。比如说其中一个事务所给某企业做企业所得税汇算清缴后报给税务局的结果是零利润，可税务部门稽查后的结果是利润1000万元，你说这活是怎么干的？还有一家企业本来应该亏损400万元，可其中一个事务所审核后竟成了亏损高达1000万元，如此大的差距显然不是什么业务水平和能力高低的原因，而是涉及是否诚信展业的大问题，对这样的机构税务机关自然不能再信任。
“虽然税务局没有权力让你关门，可成为不信任对象谁都知道意味着什么。因为税务局不信任你，客户怎么可能再让你代理？因此从被列为不信任名单的那一刻起，多年展业辛苦也就从此毁于一旦。”
在大多数人看来，这位不愿透露姓名的税务专家对这件事情的判断并不是危言耸听。
税务代理没有错北京地税在公布三家不信任中介机构的同时，也向记者提供了前两年该局企业所得税审核代理的一组喜人数据。比如在北京首次引入中介机构进行企业所得税审核代理的2000年，就有215家中介机构（其中会计师事务所140多家，其余为税务师事务所）为38 65户企业进行了审核，其中最多的一家中介机构审核了200多户企业；2001年有236家中介机构为5475户企业进行了所得税代理审核，最多的一户中介共审核了342户企业。
审核结果也是令人满意的。经过中介机构的审核，2000年～2001年北京地税由此共调增企业应纳税所得额17亿元，直接入库税款1.5亿元，影响企业后年度缴税额约4亿元，企业亏损面也从原来的60％降为40％。北京地税去年在宣武区随机选取了270户企业的调查结果显示，有80％以上的纳税人认可这一方式。
孙长海处长认为，税务代理本身没有错。在税务局与纳税人之间引入第三方以公开、公平、公正的方式对某项缴税事项进行审核鉴证，既是一种国际惯例，又是较好地弥补税务部门征管力量不足、提高税收征管水平的一种可靠手段，因此税务代理今后肯定会越来越有作为。
孙处长进一步解释：“引入税务代理不等于放手不管，比如前两年我们在企业所得税审核代理资格上搞的是审批制，今年在总结前两年税务代理经验的基础上，也是为了适应中国加入WTO的需要，我们决定把代理资格的审批制改为准入备案制。同时我们还决定在放宽所得税审核代理入门权的同时，重点把精力放在对中介机构执业质量的监管上。比如我们这次公布的三家不信任中介机构名单，就是去年我们专门组织有关力量对200多户企业进行审核复查时发现的。”
诚信与否是标准根据税法规定，如果企业所得税税前扣除涉及需税务机关审核批准事项，税务机关可以要求纳税人附送中国注册会计师和注册税务师的审核证明。这些规定不仅是税收征管（主要指企业所得税的审核鉴证）引入税务代理的重要法律依据，而且也是目前税务代理机构的主要收入来源之一。
一规模颇大的北京某税务师事务所负责人曾向记者诉苦：“现在税务代理市场不尽规范，大家都在拼命抢客户，甚至为此不惜竞相压价。我就经常接到一些老客户的电话，说某某所来找我们了，价钱比你的还低，你是不是可以降点价？其实他不知道，一个市场的规范是与价格紧密相连的，比如说一单活要用30个小时工作时间才能完成，可如果降价只够干10个小时的，如果人力成本不降低，结果自然是草草应付了事，也就谈不上什么审核质量了。更有甚者，有些中介机构为了取得收入不惜与客户串通，共同实施偷逃税行为，这既完全违背了中介的根本宗旨，又损害了税务代理的社会形象。”
“诚信是金。”北京永信税务师事务所总经理王黎君对记者表示，“以前我们也受到类似问题的困扰，但我们坚持向客户讲一个道理，做违规的事，你今天可能省点钱，可如果让税务局抓到就不是省点钱的事了。我也经常向员工们讲，绝不能干违背中介宗旨的事，这可是关系到自己饭碗的大是大非。实践证明，我们确实因此失去了一些客户，但绝大多数客户认同我们的做法。”
王黎君还通过记者向管理部门呼吁，应尽快出台税务代理有关服务的收费标准，以增强税务代理的可操作性。目前税务代理机构普通采用的是注册会计师的收费标准，但税务代理与注会业务又往往有很大差异，因此及时出台税务代理收费标准也是规范这一市场的重要举措。
记者注意到，三家中介机构被北京地税列为不信任名单还引起了全社会的普遍关注，由此可见，建立健全诚信中介代理体系的重要性，从税务代理的长远发展考虑，我们衷心希望今后这个名单永远是空白的。
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