遵循规律。学习是一个循序渐进的动态过程。建设学习型税务机关必须遵循客观规律，讲究方式方法，提升学习的质量。一是坚持学以致用。要针对不同对象和不同需求，因人施教，按需施教。既要加强税收专业知识的学习，又要抓好与税收工作紧密相关的法律法规、财会、金融、审计等综合知识的学习，为税收事业的可持续发展提供人才保障和智力支持。二是改进学习方式。要实行长、中、短期培训相结合。要倡导快乐学习，把要学的知识融于丰富多彩的活动之中，做到寓教于乐，使学习成为快乐的源泉和大家的自觉行动。三是创新学习载体。要通过创新载体，吸引税务干部职工广泛参与，不断增强这项活动的群众性和吸引力，如依托信息网络开展“网上税校”、在线学习，打造网上学习平台，组织专家讲座、高层论坛、理论研讨、学术报告，并开展学电脑、学外语、学现代科技知识和推广普通话的“新三学”活动等，营造浓厚的学习氛围，充分激发税务人员自觉学习的内动力和热情。
联系实际。一是建设学习型税务机关要与税收事业发展相结合。正确处理学习与工作的关系，把学习引入工作，使学习工作化、工作学习化，不断提高解决实际问题的能力和税收执法水平，促进税收事业的发展。二是建设学习型税务机关要与推进依法治税相结合。通过建设学习型税务机关，增强税务人员的法治意识，提高税收执法水平，推进依法治税、依法行政，达到依法治税水平与税务队伍素质同步提高的效果。三是建设学习型税务机关要与税收文化建设相结合。一方面，要发挥税收文化的感召力、凝聚力来影响、激励广大税务人员掌握过硬的文化和业务知识，为建设学习型税务机关奠定坚实的基础。另一方面，要通过建设学习型税务机关，提高队伍的整体文化素质和道德修养，将税收文化倡导的行为准则、道德规范融入税务人员的思想和言行，以充分体现税务队伍的良好文化素质，巩固税收文化建设的成果。
健全机制。一是建立舆论引导机制。要坚持人人学习、随时学习、随地学习、终身学习的舆论导向，引导所有税务人员由“要我学”向“我要学”转化，实现学习意识普遍化、学习行为终身化、学习体系合理化、学习方式科学化，全面提高税务人员的学习能力和创新能力。二是建立良性运转机制，包括各项学习规章制度，以便经常对照和落实。三是建立考核激励机制。全面开展全员素质达标活动，对税务人员素质实行目标管理和能级评定，根除“学与不学一个样，学好学坏一个样”的弊端，促使大家由被动学习转变为主动学习。同时，要将税务人员的学习绩效纳入年度目标考核和岗位责任制考核中，多方面激发人的潜能，实现学习效能的最大化。四是建立投入保障机制。各级税务机关年初经费预算时应安排教育专项经费，切实保证建设学习型税务机关工作的必要投入。
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