物业税、房地产税费改革重点

    十六届三中全会通过的《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》指出，“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”。去年11月，财政部、国税总局负责人在谈到我国下一步税制改革的内容时，已包括了物业税。去年12月，中国人民银行行长周小川表示，我国将在适当的时机试点实施物业税，相应取消其他与房地产有关的税费。由此可见，开征物业税是今后房地产税费改革的重点。

    专业人士介绍，物业税又称“财产税”或“地产税”，即将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并，转化为房产保有阶段统一收取的物业税。依照现行的土地审批制度，老百姓在购买房屋时，房价中已包含了有关土地方面的多种税费。而征收物业税，则是要将开发商建房时缴纳的一部分税，改由购房者在购买房屋以后按年缴纳。

    业内人士指出，征收物业税主要是为解决现行土地税收政策存在的弊端。长期以来，我国的土地使用制度为“批租制”，政府在出让土地时，各种税收需用地者一次性缴纳（开发商垫付，进而转嫁给购房者），后续不再增收。政府把这笔出让费用投资于城市基础设施以及公用设施建设。但由于周边基础设施条件的逐步改善，客观上使得土地不断升值，真正获取土地增值收益的房产所有人没有缴税，这些成本实际上被后进入的购房者在日益抬高的房价中承担。另外，尽管有人认为，购房者在支付房价时，已经承担了使用期限内（50年或者70年）房产增值的税额，但事实上，政府在批地时几乎不可能正确估算未来数十年内土地的价值增减。因此在客观上造成了土地乃至房价的失真，同时也就容易造成泡沫的产生。征收统一规范的物业税，一方面可有效避免土地税收政策存在的弊端，减小房地产投资开发风险，均衡各方税负，增加国家税收。另一方面可利用税收这一重要经济杠杆调节社会贫富差距。