金人庆说,自党的十五大以来,税收法制建设取得了重要突破,目前已初步形成了规范税务系统执法、法制监督和法律救济的制度体系。特别是新《税收征管法》及其《实施细则》相继颁布实施,强化了对税务人员执法行为的监督,加强了对纳税人合法权益的保护,对税收工作影响深远。
他认为,近年来税收执法迈上了新台阶,治税思想、治税观念和治税方式发生深刻变化,税务干部的法制意识明显增强。试行了税收执法责任制,全面推行了执法资格认证制度,今年首次组织了全国税务系统执法资格考试,约50万名税务干部参加,达到了以考促学的目的。税收执法检查效果显著,1998年以来共查出违规文件4000多件,当期纠正80%以上。
金人庆说,整顿和规范税收秩序取得明显成效。在前两年打击骗取出口退税、进行商贸企业一般纳税人专项检查和个人所得税专项检查等工作的基础上,今年集贸市场税收专项整治取得初步成效,增加税收20多亿元。所有加油站的加油机均已安装或更换税控装置,查补收入近5亿元。同时,开展了对白酒、摩托车等10个方面的税收专项检查,查补收入60多亿元。连续查处了一批有影响的涉税大要案,五年查补税款超过2000亿元。反避税工作深入开展,五年调增税款近10亿元。
金人庆指出,尤其令人欣慰的是,依法治税的社会环境正在明显改善。各级党政机关、各部门对税收工作的支持、配合不断加强。各级税务机关开展税收宣传活动,增强了纳税人的诚信纳税意识,营造了依法治税的良好社会氛围。
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