个税起征点一旦提高,财政将会受到怎样的影响呢?
据了解,在全国24个税种中,个人所得税税收收入现排在第5名,2004年个人所得税收入达1700亿元,占当年中国税收收入的6.8%,个人所得税已和企业所得税一起成为中国增长最快的两个税种。
提高个税起征点后,我国财政将减收多少目前还没有一个准确的测算,但业内估算,财政可能因此减少200亿元收入。但业内普遍认为,提高个税起征点对我国财政收入影响不大。
税务专家刘桓表示,因为个税占财政收入的比重不大,而且主要集中于北京、上海、深圳、广州等经济发达的地区,所以调高起征点对财政收入影响不大。另有专家认为,个税的主要功能在于调节收入公平,而非增加财政收入。政府在提高个税起征点的同时,也会加强监管,把过去本该入库的个税征收上来,这样根本不会影响财政收入。
此次将个税起征点从800元提高至1500元,得到了纳税人的欢迎。但1500元的起征点仍存争议。
刘桓认为,因为中国东西部经济发展差距比较大,全国把个税起征点统一为1500元,可能会影响西部地区政府的财政收入。应该在1500元基础上实行一定浮动。刘桓推测,在全国人大法律委员会将于9月举行的个税起征点立法听证会上,将可能讨论这个问题。安永华明会计师事务所合伙人李展伟认为,1500元的起征点,意味着部分中西部较低收入地区的很多人不必缴税,但对京、沪等大中城市的高收入者来讲作用不大。
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