增值税发票犯罪正在转向

　　国家税务总局对去年督办的28起虚开增值税专用发票案件最新分析结果显示：虚开发票案件有从商业领域逐步向工业等其他领域转移、从沿海发达地区逐步扩展到内陆地区的新动向。

　　据介绍，近几年来，通过严厉打击增值税专用发票犯罪活动，重大涉税违法恶性案件已得到有效遏制，涉案数量趋向减少，税收管理手段日益改进，税收法治环境进一步好转，但从2002年国家税务总局督办的28起虚开增值税专用发票案件分析看，不法分子虚开专用发票犯罪活动出现了一些新情况、新动向。

　　2002年以前，由于商贸企业注册简单，经营灵活，场地可变，所以虚开发票案件大多发生在商业领域。据统计，在国家税务总局2001年督办的虚开增值税专用发票大案要案中，2001年以前作案的40户企业里，有商贸企业32户，占80％；2001年作案的73户企业里，有商贸企业70户，占96％。为此，国家税务总局在整顿和规范税收秩序中对商贸企业增值税一般纳税人进行了重点检查，并制定下发了若干加强商贸企业增值税征收管理的办法，加大了对商贸企业的管理力度，进一步规范了商贸企业增值税稽核管理，不法分子在商贸企业领域虚开发票的空间越变越小，开始他们把犯罪目光投向商业以外的其他领域。在2002年国家税务总局督办的28起虚开增值税专用发票案件中，88户涉案企业里只有25户是商贸企业，所占比例不到30％。

　　随着沿海地区对虚开增值税专用发票犯罪打击力度加大，虚开发票案件有所控制，已趋于减少，而内陆地区的虚开发票案件则相应增多，犯罪分子开始向内陆地区转移。据统计，2002年国家税务总局督办的28起虚开增值税专用发票案件中，有22起发生在内陆省份，遍及四川、江西等十多个省。

　　有关人士提醒，今年，税务部门将继续抓紧查处伪造、倒卖和虚开增值税专用发票重大案件，特别是强化除商业以外工业等领域及内陆地区的专用发票犯罪打击力度，做到发现一起，查处一起，查深查透，并进一步堵塞税收漏洞，加大查处利用做假账、做两套账和账外经营等手段偷逃税款的力度。