为全力防治非典,把非典疫情造成的损失降到最低限度,保持经济发展,维护社会稳定,大连市人民政府下发通知,公布大连在防治非典期间保持经济发展的6项政策。
■税收减免政策
在非典疫情发生期间,按照市有关部门要求停止活动的各类文物展览馆,组织文物旅游和文化艺术培训活动的单位,暂时关闭的文化娱乐场所,在停关闭期间依有关规定暂免征收营业税、房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税、教育费附加。
在非典疫情发生期间,对企业、个人等社会力量向各级政府指定机构捐赠用于防治非典的款物,允许在缴纳所得税前全额扣除。
在非典疫情发生期间,凡承担非典防治任务的医院、疾病控制中心、急救中心参加非典防治工作的第一线医务工作者和防疫工作者,对其在防治非典期间取得的临时性补助和加班工资收入,免予征收个人所得税。对单位发给个人用于预防非典的药物、医疗用品和防护用品等实物(不包括现金),可不计入个人当月工资、薪金收入,免予征收个人所得税。对参加防治非典攻关的科研人员取得的加班工资和奖金收入,免予征收个人所得税。
在非典疫情发生期间,各企事业单位及个体工商户用于本单位预防非典的消毒和防护用品支出,在征收企业所得税和生产经营的个人所得税前可据实扣除。
对受非典影响严重的部分行业自2003年5月1日至9月30日实行税收优惠措施(曾发布过)。
■政府性基金减免政策
自今年5月1日起至9月30日止,对下列行业收取的政府性基金实行减免政策。具体包括:对餐饮、旅店、旅游、娱乐、民航、公路客运、水路客运、出租汽车(含小汽车、中巴、大巴)行业收取的城镇公用事业附加(包括水费附加和电费附加)、文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金、残疾人就业保障金、三峡工程建设基金、农网还贷资金、库区维护建设基金(含库区维护基金、库区建设基金、库区后期扶持基金)、民航基础设施建设基金、水路客运附加费、各种价格调节基金、河道修建维护费(地方水利建设基金)、帮困资金(含帮困基金)、城市教育费附加(大连未开征)、地方教育附加全部免收。
公路客运设施建设基金,按照省政府规定,凡涉及旅游行业的旅行社、旅游景区(点)、旅游车船公司(不含线运行的出租公司)的全部免收,涉及上述其他行业的减半征收。
■行政事业性收费减免政策
自2003年5月1日起至9月30日止,对下列行业征收的行政事业性收费实行减免政策。具体包括:对餐饮业、旅店业、旅游业、娱乐业、会展中心、集贸市场收取的企业注册登记费中的年检费全部免收。
对餐饮业、旅店业、旅游业、娱乐业、会展中心、集贸市场收取的个体工商户管理费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、疫情处理费、环境监测服务费、排污费、城市排水设施有偿使用费、机动车辆安全检验费、占道费、绿化费、人防费减收80%;对集贸市场收取的集贸市场管理费减收50%.
对航空公司、公路客运、水路客运、城市公共交通(含城市轨道交通)、出租汽车(含小汽车、中巴、大巴)行业及旅行社收取的公路运输管理费、水路运输管理费、内河航道养护费、机动车辆安全检验费、环境监测服务费、排污费、城市排水设施有偿使用费、绿化费、人防费减收80%.
对旅游、公路客运、出租汽车(包括小汽车、中巴、大巴)行业,其社会客运车辆解除全年报停4个月的限制,专业客运车辆允许报停,报停期间养路费全部免收。其出租车中的小型轿客车(8人座位以下)、吉普车的养路费分别由现行的每月每辆240元、180元,减为每月每辆120元、90元。
■再就业和社会保障政策
各级劳动部门要按市政府确定的计划,大力开发公益性岗位,优先安排社区防治非典人员。
自本通知发布之日起至2003年年底,各级公共职业介绍服务机构免费为下岗失业人员和大中专毕业生提供职业介绍服务;对公共职业介绍服务机构通过电台、电视台、报纸等新闻媒介发布的用工信息,各新闻单位免收相关费用。
对家庭月人均收入低于当地最低生活保障线的,当地政府要及时纳入最低生活保障,资金按现行财政体制规定承担。
对农民、对未参加医疗保险并享受低保待遇的、对未参加医疗保险的城镇无单位人员和外来务工人员的非典患者,从留验、隔离到治疗(含此期间的食宿费)全过程实行免费救治,其费用由救治医疗单位的同级财政承担。
■金融、保险、价格支持政策
对生产、经营和进口防治非典的防护用品、药品和设备的企业,在符合贷款条件的前提下,各商业银行应本着特事特办的原则,积极给予贷款支持,并给予适当的利率和费率优惠。
对受非典疫情影响严重的旅行社投保的责任险保费,根据旅行社意愿,由投保的保险公司给予退保或延期。
自2003年5月1日起至9月30日止,对部分受非典疫情影响严重的行业实行价格优惠政策。
对商业零售企业、餐饮业、旅店业使用的煤气价格,由现行的经营服务业用气价格暂改按工业用气价格执行。
对商业零售企业、餐饮业、娱乐业、旅店业的用电价格,由现行的峰谷分时电价暂改按平段电价执行;其使用的自来水价格由现行的经营服务性用水价格暂改按工业用水价格执法。
对旅店业收取的有线电视费,暂改按现行收费标准的20%执行。
■财政支出和补助政策
认真落实市委、市政府确定的扩大出口、增加投资(包括实行土地储备制度)、刺激消费的各项贴息、补助等财政支出政策,拉动经济增长,最大限度地抵消非典疫情给我市经济发展带来的负面影响。
在市本级科技三项费预算中,安排专项资金支持医疗科研单位开展对非典防治方面的研究,并对有突出贡献的单位和个人予以奖励。
为维持旅行社生存,保护旅游服务资源,市政府安排一定数量的专项资金对经营困难的旅行社予以适当补助。
对规定的税费减免和价格调整项目,在通知发布前已经解缴入库的,不再退还。
大连公布六大税收减免政策 防非期间保持经济发展
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